企业集团财务管理模式存在的问题及创新措施

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1、企业集团财务管理模式存在的问题及创新措施　　对传统的财务管理模式加以创新，必须寻找一种适应现行经济条件下财务管理开放性、动态性和理性需要的财务管理模式。使企业集团从封闭式财务管理走向开发式财务管理；从静态财务管理走向动态财务管理；从经验性走向理性财务管理；从对具体事物的管理走向对经营活动的全面管理。　　一、企业集团财务管理模式分类　　一般而言，企业集团的财务管理体制有三种模式：集权，分权和混合式。　　(一)“集权式”财务管理模式　　集权式财务管理模式是指企业集团中的母公司对子公司的所有财务决策权都进行集中统一，子公司没有财务决策权。采用集权模式的企业集团，财权

2、绝大部分都集中于母公司，母公司对其子公司采取严格控制和统一管理。在某种程度上，子公司只相当于母公司的一个直属分厂或分公司，投资功能完全集中于母公司。　　集权式财务管理模式的特点：　　1、管理层次简单、管理跨度大，而且由母公司管理层统一决策；　　2、有利于规范子公司的行动，最大限度地发挥企业集权的各项资源的复合优势，促进集团整体政策目标的贯彻与实现；　　3、有利于统一调剂集团资金，保证资金头寸，降低资金成本；　　4、有利于发挥母公司财务专家的作用，有效地降低公司财务风险和经营风险。　　同时，该模式也存在不少缺点：　　1、子公司财权的相对独立性不能得到尊重，会挫伤

3、子公司的积极性和创造性；　　2、容易导致财权使用中脱离实际的官僚化倾向，以及对财权的误用；　　3、子公司操作灵活性差，不能对市场做出迅速反应，一旦总部决策失误，子公司无法进行项目调整，造成子公司过度依赖母公司。　　(二)“分权式”财务管理模式　　这种模式是指子公司拥有充分的财务管理决策权。而母公司对子公司以间接管理方式为主的财务管理体制。采用这种财务管理模式，母公司只保留对子公司的重大财务决策事项的决策权或审批权，而将日常财务决策与管理权完全下放到子公司，子公司只须将一些决策结果提交母公司备案即可。子公司相对独立。母公司不干预子公司的生产经营与财务活动。分权并

4、不意味着母公司对子公司的所有权利都下放，从根本上说，母公司为了发挥企业集团的协同效应；从战略角度出发。必须拥有对子公司的重大财务事项的决策权。　　财务管理权限集中与分散互为反正，由此产生的利弊也大致相反。　　分权式财务管理的优点：　　1、有利于鼓励子公司积极参与竞争；　　2、在经济利益分配上，母公司往往把利益分配倾向于子公司，以增强其实力；　　3、可以充分调动子公司的积极性；　　4、可以减轻母公司的决策压力，减少母公司直接干预的负面效应。　　“分权式”财务管理模式的缺点：　　1、难以统一指挥和协调，有的子公司因盲目追求自身利益往往会忽视甚至损害公司的整体利益；

5、　　2、弱化了母公司财务调控功能，不能及时发现子公司面临的主要风险和重大财务问题；　　3、对经营者的约束力比较差，往往会造成子公司“内部人控制”问题，挫伤员工的积极性。　　(三)混合式财务管理模式　　混合式财务管理模式并不是集团母公司与子公司间简单地平分集团的财务控制权。该财务管理模式下，企业集团应实行母子公司统一的会计制度，明确财务权限及收益分配方法。分设两级财会机构进行管理。企业集团应根据集团自身特点，用公司章程的形式，合理地确定集团母公司与子公司间在理财权限上的分配。在划分财务决策权的范围时，应遵循重要性的原则来决定是否由母公司做出该项决策。在这种模式下

6、，资金管理成为集团财务管理的重要内容，即以资金流动为纽带。集团母公司主要是加强对资金的筹集、投放和协调等方面的管理。这种新型的财务管理模式，克服了极端集权式和极端分权式财务管理模式下的不足。　　二、当前企业集团财务管理模式中存在的主要问题　　(一)财务管理组织机构不合理　　目前我国企业集团财务管理和会计工作高度统一，两者的决策主体重叠，没有按财务和会计两类分设机构，使得机构运行具有低效性和高风险性。这种财务管理和会计工作不分的传统，未能高度重视财务管理，未能有效发挥财务管理对企业集团健康发展的促进和导向作用。而实行财务和会计组织机构分设，有利于加强对财务管理尤

7、其是资金管理。　　(二)管理目标换位问题　　管理目标换位现象是指各成员企业在理财过程中受诱发、有谋求自身局部利益最大化的倾向。当此倾向不加以规范时，这种局部利益目标与整体利益目标的非完全一致性造成成员企业经营理财活动的过分独立和缺乏协作精神。当前许多企业集团出现成员企业与集团公司在各目标问题上不一致的情况，使得资源难以整合，出现了管理目标换位现象。　　(三)信息传递失真　　一方面，信息传递时效性差。集团总公司作为整个集团经营活动的核心和最高决策者，获取信息的渠道单一，利用子公司的各种报告数据获取信息几乎是它们唯一的选择。而子公司财务报告往往是前一期间公司经营状

8、况的反映而不是子公司当时的经营状况的反