推动中澳经贸合作发展的基础、契机与思考

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1、推动中澳经贸合作发展的基础、契机与思考内容提要　近年来中澳经贸合作发展迅速，经济互补性进一步增强，彼此已成为重要的贸易投资伙伴。目前已经启动的FTA又为中澳双方经贸合作提供了新的发展机遇，经贸合作已进入到一个新发展的阶段，自由贸易正蓄势待发。为此，中澳双方应携手努力，积极主动调整经济战略与政策，承认中国市场经济国地位，扫除合作障碍，撤除贸易壁垒，加强对彼此市场的了解，展开深层次产业分工，提升经贸合作层次。　　关键词　中澳关系，经贸合作，基础，契机　　一、中澳经贸合作的新发展　　中国和澳大利亚的双边经贸关系始于20世纪中叶。1972年12月建立外交关系

2、以来，两国在政治、经济、文化、科技等领域的合作关系得到全面、稳定的发展，合作范围从单一贸易往来，扩大到包括贷款、经济援助、技术合作、双向投资等多种形式、多种渠道的全面经济合作。(中澳经济与贸易合作框架)的签署生效，标志着中澳经贸合作进入了一个新的发展阶段。表1　　中澳两国贸易的发展　　单位：亿美元澳出口总额108905所占比重进口总额131020所占比重出口中国99129.1%从中国进1533911.7％其中：铁矿石189433.31其中：服装241967.1羊毛106636.07计算机140422.9原油67015.4玩具、游戏与运动品974煤32

3、52.98通迅设备72213.785铝2766.42家具562资料.dfat.gov.au计算整理。　　再次，从资源禀赋来看，两国资料禀赋存在较大差异。澳自然资源丰富：澳是世界重要的矿产资源国和生产国，铝土、氧化铝、钻石、铅、钽生产国；黄金、铁矿石、煤、锂、锰矿石、镍、银、铀、锌等的产量居世界前列；烟煤、铝土、铅、钻石、锌及精矿是世界上最大出口国；第二大氧化铝、铁矿石、铀矿出口国；第三大铝和黄金出口国。相比之下，我国则是人均自然资源占有量少的国家。由于中国工业整体处于中后期阶段，正向重化工业阶段发展，对矿产、能源等原材料的需求急剧扩大，为澳提供了广阔

4、的市场。　　两国人力资源禀赋不同，构成劳动力成本的巨大差异。中国人口众多使其具有广泛的、相对较为便宜的劳动力。澳全职成人的平均周薪为826.3澳元，与中国差距较大。因此，中国从事劳动密集型商品的生产成本可大大低于澳大利亚生产的同类产品。　　从总体看，中澳由于经济发展阶段、产业结构与竞争力、资源禀赋、市场特点等不同，使中澳两国形成了澳向中国出口资源型产品与服务产品，中国主要出口劳动密集型加工制成品经贸合作的基本模式。由于两国的经济互补性强，甚至是其他国家很难替代，加上地缘靠近，政府间良好的合作关系，以及工商界的频繁交往都是促成两国经贸迅速发展的有利因素

5、，因此，两国经贸合作机会多、潜力大。　　2.中澳两国经贸合作新契机：FTA有望实现突破，自由贸易蓄势待发　　为进一步推动中澳经贸关系的发展，2002年5月中澳两国政府达成共识，设定了中澳经贸框架，并于2003年签署生效。《中澳贸易与经济框架》的中心点包括：确定在2005年10月之前完成中澳自由贸易协定(FTA)可行性研究；确认双方贸易往来进一步放宽；增进两国在一系列领域的商务和政策联系与合作；两国领导人和部长级官员举行定期会谈，加强经贸联系。　　2004年初中澳两国正式启动了FTA谈判计划，为此，中澳建立自由贸易区已提到议事日程。FTA旨在取消现存的

6、贸易壁垒，推动商品、服务贸易自由化。由于双方的共同努力，FTA商讨的时间表可望提前完成。因此，可以预期在不久的时间内，世界上一个横跨两洲新的自由贸易区将在中澳之间建成。对于中澳双方而言，是一个新的起点、新的契机，意味着两国关系将站在一个更高的层面上推动双边经贸合作，对各自实力的提升以及各自在国际经济领域的地位与作用等都将产生深远影响。　　首先，为两国经贸合作建立了较为稳定的合作渠道，有利于经济增长与稳定。根据《中澳经济与贸易框架》的议定，中澳将采取步骤促进在有潜力的关键领域的合作。这些领域包括：能源、采矿、纺织品、服装和鞋类、农业、机械和电子产品、旅

7、游、教育、检验检疫、海关合作、环保、投资、信息通讯技术、生物技术、健康、食品安全和知识产权及参与中国的西部开发。FTA以制度的建立与约束来保证贸易自由化、便利化的推进，实现互补基础上的贸易创造效应与竞争力的提高。一方面，可以大幅度地减少两国之间的贸易障碍，深化两国的经济和政治联系。另一方面，将产生更多的贸易转移。通过FTA实现两国间的经济一体化，可以增加规模经济；通过自由贸易区内进行的合作和合并过程，形成更有效率的产业和基础设施，产生动态利益，增加投资和提高生产率，有利于两国互相扩大对于对方的出口需求，也有利于长期的经济增长和稳定。　　其次，提高两国

8、在国际经济领域的地位和影响。中澳FTA提供了一个就两国与亚太地区发展，包括APEC、WTO、AFTA之间合作