我国旅行社经营体系调整的目标模式探索

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1、我国旅行社经营体系调整的目标模式探索摘要：自1978年以来，我国旅游业得到了迅速的发展，作为旅游业重要组成部分的旅行社也从发展初期的寡占行业发展成为现在的垄断竞争行业，行业规模已经基本形成。然而，正如许多学者和业内人士所注意的那样，与我国旅行社市场结构变迁过程相伴而生的是我国旅行社业的发展渐入困境，现行旅行社经营体系暴露出越来越多的问题。与此同时，《服务贸易总协定(GATS)》的最终达成和我国政府对加入包括《服务贸易总协定》在内的世界贸易组织的坚定态度，决定了我国旅行社业终将直接面对由外国旅行社的进

2、入而对我国旅行社的发展所形成的挑战。本文试图通过对我国旅行社行业特征和现行经营体系的系统分析，提出我国旅行社经营体系调整的目标模式，以使我国的旅行社行业未雨绸缪，更为有效地迎接挑战和参与国际竞争。关键词：旅行社；经营体系；目标模式Abstract:Since1978,ourcountrytourismobtainedtherapiddevelopment,alsoimportantponent'stravelagencyfromthedevelopmentinitialperiodtodevelop

3、intopresent'smonopolypetitionprofession,theprofessionscalealreadybasicallyformed.Hoanyscholarsandtheprofessionalpayattentionsuch,arketmechanismvicissitudeprocessacpanyingisOurcountryTravelagency'sindustrydevelopmentgraduallyentersthedifficultposition,t

4、hepresenttravelagencymanagesthesystemtoexposemoreandmorequestions.Meanent(GATS)"achievesfinallyenttojoinsincluding"TradeinservicesGeneralagreement"themanner,haddecidedOurcountryTravelagencyindustrystoOurcountryTravelagency'sdevelopmentchallenge.Thisart

5、icleattemptsthroughtoOurcountryTravelagencyprofessioncharacteristicandthepresentmanagementsystem'ssystemanalysis,proposedthatOurcountryTravelagencymanagesthesystemadjustmentthegoalpattern,causesourcountry'stravelagencyprofessiontoprovideforarainyday,me

6、etsthechallengeandtheparticipationinternationalpetitioneffectively.keyentsystem;Goalpattern一、我国旅行行业经营体系剖析我国旅行社业经过十几年的发展，已形成一定的规模，并在行业法规、行业制度和市场机制的双重作用下形成了自身的特征：从我国旅行社业的类别结构[1]来看，三类社占压倒优势；从我国旅行社业的规模结构来看，小规模旅行社占绝对多数；从地理分布情况来看，我国旅行社在全国的分布基本合理；行业利润逐年下降，我国旅

7、行社业正逐步成为一个低利润行业。我国旅行社业现行经营体系是行业政策法规、传统经济体制和现行市场机制综合作用的结果，尽管这一体系在某种程度上具有其存在的合理性，但就我国旅行社业发展的实践和趋势而言，其最大弊端是造成下述一系列问题的存在和不断恶化：(1)大型旅行社没有实现规模经济，其规模优势得不到发挥。大型旅行社在经营中具有旅游产品开发、旅游服务采购、旅游市场拓展、旅游接待以及资金、信息、人才和抵御风险等多方面的优势，因此易于实现规模效益，而在我国旅行社行业中，大旅行社的规模效益并不明显，优势也远未得到

8、充分发挥，这主要表现在以下几个方面：①我国旅游业近几年一直保持着较好的发展势头，市场持续扩大，旅游收入尤其是国际旅游收入增长很快。而在此情况下，一些大型旅行社的业务发展缓慢，在竞争中面对众多新的商业机会，自身却处于保市场或无奈于市场份额下滑的困境之中。②大旅行社未能在旅游市场中发挥应有的作用，即未能平抑市场的过度竞争，未能起到引导和稳定市场的作用，致使市场的混乱无序成为困扰我国旅行社业发展和造成旅行社资源浪费的顽症，大社自身也未能避免这种市场混乱所带来的负面效应。③在