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1、进一步深化民企改革探究进一步深化民企改革,中小企业,特别是小型、微型企业的状况,甚至比金融海啸时更为艰难。一、引言面对当前转经济发展方式和国际经济形式不稳定的大背景下,中小企业面临企业融资难、劳动力短缺和成本高、银根收紧、缺乏公平的竞争环境、名目繁多的赋税等多种因素的影响,中国的民营企业家们正面临着去留两难的境地。浙江中小企业遇到的困局不是个例,它是整个中国民营企业的缩影;更应被看做是中国民营企业经济未来发展将共同面临的大问题,同时也说明中国经济发展中的很多制度性、政策性的问题已经到了非解决不可的时候,特别是那些阻碍和限制民营经济发展的制度和政策,更需要我们进行深刻的反思,国家也需要对
2、当前的财政政策、金融政策作出相应的调整。二、民营企业发展的制约因素2.1国家宏观调控和政策引导民营经济发展得益于我们在坚持社会主义基本制度的同时,创造性地发展了市场经济,社会主义制度的优越性与市场配置资源的有效性实现了有机结合。目前,很多民营企业游离于政府管理范围之外,政府部门又没有很好的调控手段,因此陷于被动状态中,民营企业需要了解国家宏观政策和行业未来发展态势,而管理部门对民营企业的基本情况不了解,以至于民营企业发展与政府服务很难形成良性循环态势,阻碍了民营企业的发展。实践证明,企业投资初期需要政府政策的支持,才能获得成功。目前,我国政府出台了很多有利于企业发展国际化经营的政策和办
3、法,但由于我国对外投资尚处于初级阶段,与之匹配的制度支持尚不配套,如果企业对外投资中没有政府的支持,很难应对国外同行竞争。另外,贸易方面,由于在出口政策方面存在歧视,民营企业开展对外贸易积极性受到阻碍,从而影响了对外贸易的发展,阻碍了我国民营经济的发展。2.2企业劳动者的综合素质决策领导层的前瞻性、艺术性、管理能力,在企业发展中起着举足轻重的作用。其次,是企业的职工,从业人员的综合素质、责任心对企业的发展起着至关重要的作用。我国民营企业的从业人员整体受教育水平不高,接受继续教育程度不够。通过调查一些民营企业,不仅在上层缺乏高素质的管理者,在中层队伍中也缺乏高水平的中间力量,在生产一线又
4、缺少高技能的工人,这样的人才队伍,制约了企业的发展,阻碍中国现代化的进程。2.3资金链断裂和融资困难培育供电企业安全文化的途径,分析培育供电企业安全文化的有效途径和方法,对如何培育供电企业安全文化提出了独到的见解。企业文化是企业的灵魂,是推动企业发展的不竭动力。安全文化是企业文化的重要组成部分,培育好安全文化对构建和谐企业有十分重要的意义。然而,常有人认为,企业文化看起来很美,说起来很容易,做起来很难,常常不知道文化建设应该从哪里入手,无所适从。因此,本文结合文成供电局工作实践,围绕大安全的理念,就如何培育安全文化谈些看法。一、企业文化的结构假如把企业文化看成为一个瓜果的话,企业文化应
5、分为:表层即物质文化层,浅层即为行为文化层,中层即为制度文化层,深层即为精神文化层。1.物质文化层物质文化层是企业文化结构的外表部分。供电企业表现为:统一服装,统一标识,统一品牌,统一质量。应该说,自从统一推行了国家电网品牌的应用后,使供电企业的物质文化层有了丰富的内容。同时,实行同业对标后,供电质量(供电可靠率、电压合格率)也奋勇进位,真正地把企业文化凸显出来。2.行为文化层行为文化层是企业在塑造自已文化行为时必须建立企业行为的规范、企业人际关系的规范和企业公共关系的规范。供电企业表现为:向社会发布年度社会责任报告;推出了服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务经济社会
6、发展的四个服务;与当地政府会谈电网发展规划并签署会谈纪要;与当地政府及有关部门、客户建立了和谐的公共关系;员工之间形成相互学习、相互勉励、相互尊重的良好氛围;进行两改一同价和户户通电工作;举办了形式多样、内容丰富的各种文体活动。3.制度文化层制度文化是企业文化结构的中间部分,是企业物质、精神、文化的桥梁。供电企业的表现为:推出了《国家电网公司员工守则》、《关于违反国网公司员工服务十个不准的处理规定(试行)》、《浙江省电力公司查处行风建设违规行为(试行)》、《供电服务十项承诺》、《三公调度十项措施》、《员工服务十个不准》等规章制度、道德规范、责任权利。4.精神文化层精神文化层是企业文化的
7、核心层,是价值观、管理观念、企业精神和组织、道德及教育的具体体现。供电企业的表现为:努力超越,追求卓越的企业精神;以人为本,忠诚企业,奉献社会的管理理念;建设电网坚强,资产优良,服务优质,业绩优秀现代公司的奋斗目标。二、培育安全文化的途径政策收紧,使得许多从事制造业的民营企业资金链正遭受前所未有的挑战。银行贷款额度紧张令众多中小企业和个人纷纷寻求民间借贷资金,从而导致民间借贷利率普遍上浮,甚至出现100%的高额年息。央企因为有政府信用的支撑,可