立宪政治与国民资格论文

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1、立宪政治与国民资格论文.freel），相反，「制限政体」也叫「立宪君权国」，二者的区别就在于是否拥有独立于君主之外的具有不可侵犯的权限的机关。而处于「君主专横政体」与「君主制限政体」之间的则是「君主专制政体」。笕克彦认为，「君权专制政体从政治上说，一方面与专横政体相联，分不清界限；另一方面又与制限政体紧密相联，可称之为开明专制君权国，亦可称作启蒙君权国，与哲学上所谓的启蒙时代的启蒙意思相同」7.显然，笕克彦提出的「开明专制」是介于专制政体与立宪政体之间的一个过渡性政体。笕克彦认为，国家「必是依法而成人格者」8.他主张，使国家成为人格者的国法，换言之即「规律的合成意力」9

2、.所谓「合成意力」，笕克彦将它规定为「各自的意思力集合而成一个意思之力。它任何时候都是基于社会心理合成而来的」10.这里所说的「社会心理」，指的是人类「拥有合群的心理活动」11.也就是说，国家是基于「社会心理」而成的。笕克彦认为，「规律的合成意力」的形成有两种形式，即「第一是以大人为本位而生成的法即规律合成意力，它由大人将许多个人合而为一而成；第二是以各个的民众为主形成规律合成意力的法，从而构成合成人格者」12.笕克彦高度评价「大人本位」形式，认为「大人」可以将个人中不完全的人和「小人」统括起来。而「民众本位」虽然在这一点上不如前者，但是，发达的民众集为一体，也是非常坚

3、固的。因此，他认为：「民众本位与大人本位在任何时候都是相互作用的，今日的立宪国就是在两者相互作用下产生的团体」13.换言之，国法的形成可分为由君主主导和由民众主导两种形式，各有其正当性。在笕克彦看来，这种「大人本位」的精神自古以来在事实上最为发达的是日本，而在理论上加以阐明的则是中国。中国由于过份执着于「大人本位」，反而没能使其主义得到进步，相反，日本一面以「大人本位」为基础，同时又辅之以佛教思想中的「万民平等主义」，两者的调和使日本的立宪制得以实现。在生成「规律的合成意力」的「大人本位」主张的基础上，笕克彦展开了他的「开明专制」论。笕克彦主张：「开明专制国以大人本位为

4、精神」。具体地说，即「一是率领下面（的人民）一同进步；一是不专权，权力用于尽力使大家共同进步」14.在他看来，「支那帝国自古以来在专制君权国中采用的是开明的专制政体」，「儒教的治国之策就是开明专制思想」。尧舜时代和唐、宋时代都是非常发达的开明专制时代，而元与清则相反。这是因为，「（元）不是从支那国中的本部兴起的国家，而是从支那国外部兴起的王朝，因此它极力愚民，为了统治，尽力不让人民变得聪明；在政法上是可使依之不可使知之，以独占权力、不予他人为主义。元之后明国起，但制度不似唐代之兴，至清国又暗暗采用愚民政策的制度，使人民皆置于满洲人监督之下，这是清国不兴的制度上的根本原因

5、」15.可以想象，这种将汉族与非汉族统治的王朝的区分，对革命派的学生们来说是多么大的支持。笕克彦认为，在十八世纪的欧洲也兴起了开明专制，普鲁士的腓力特烈大王和法国的拿破仑一世就是其代表人物。同样，在日本，明治的「王政复古」之后到明治二十二年（1889）的宪法发布为止也是典型的开明专制时代。笕克彦认为，立宪制度的确立需要很长的准备期间，但是，「在原来开明专制政体发达的情况下，可以缩短相当的时间」16.日本的宪法就是在经过明治以后二十年间的开明专制后制订而成的。对日本宪政过程的这一说明进一步鼓舞了革命派的学生们。虽然笕克彦首先使用了「开明专制」这一概念，但其「开明专制」论不

6、能说是他的独到见解。因为，早在1861年，明治初期的著名启蒙思想家加藤弘之就已有过类似的提法17.但是，即使如此，用以说明日本立宪过程的笕克彦的「开明专制」论依然十分值得关注。因为，对于中国的留学生们来说，重要的是，笕克彦在说明他的「开明专制」论时援引了儒教与中国的例子，也就是说，笕克彦是在中国的历史脉络中讲述他的开明专制论，所以，他对法政速成科的中国留学生们的影响比起别的讲师要更为直接。明治后期的日本法学家与明治初期不同，大都已不具有儒学的功底，像笕克彦这样关注儒学的学者在当时已是凤毛麟角，正因如此，在法政速成科中，他的理论对于中国学生们来说更容易引起共鸣，影响自然也

7、更大。笕克彦还在法政速成科的「国法学」科的期末考试中出题：「何为开明的专制时代？」他要求学生们「回答时根据自己的自由判断，无需拘泥于讲义的内容」，但是出乎他意料的是，他的学生们会用他的理论来构筑革命共和的理论。三「程度」问题与革命派的「开明专制」主张在论争中，革命派的主要批判对象是梁启超的「开明专制」论。然而，这并不意味着革命派反对开明专制本身，事实上，是他们最早从正面意义上使用了「开明专制」一词，而梁启超则是在他们的影响下才使用的。陈天华、胡汉民等人提出「开明专制」，从一开始就与「民度」有关。陈天华最早提出「开明专制」就是针对中国的人民