浅析新企业所得税法的主要变化对电网企业的影响

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1、浅析新企业所得税法的主要变化对电网企业的影响【摘要】新旧《企业所得税法》存在较大差异，迫切需要企业研究制订适合自身实际的工作措施，依法实现企业利益最大化。本文在对新旧企业所得税法主要变化进行对比分析的基础上，结合电网企业的经营特点，重点分析了新企业所得税法的实施对电网企业的影响，并提出了电网企业充分运用新税法的具体措施。　　【关键词】新企业所得税法；电网企业；影响　　　　2007年12月6日国务院颁布的《企业所得税法实施条例》将新《企业所得税法》的很多原则性规定进行了细化，增强了新税法的可操作性。新企业所得税法及其实施条例在企业所得税的纳税主体、征税对象、税率、税前扣除、税收

2、优惠及税收征管等方面都发生了较大变化，企业财务人员需要准确把握和领会新税法的主要精神。　　　　一、纳税人的变化对电网公司的影响　　　　旧税法规定，内资企业以独立经济核算的单位为纳税人。独立经济核算是指同时具备三个条件：在银行开设结算账户；独立建立账簿；编制财务会计报表和独立核算盈亏等条件。但由于缺少有限责任或自负盈亏的实质性条款，背离了法人作为基本纳税人的原则。　　新税法规定，在我国境内设立的不具备法人资格营业机构的居民企业，应当汇总纳税。　　新企业所得税法以法人组织为纳税人，改变了以往内资企业所得税以独立核算的三个条件来判定纳税人标准的做法。按此标准，企业设有多个不具有法人

3、资格营业机构的，实行由法人汇总纳税。因此新税法政策的调整对电网企业的影响，一是为税收管理提供了便利，电网企业作为特大型企业，分支机构众多，机构遍布不同省、市，在执行旧税法下，电网企业要实行企业汇总纳税，需要由总公司到主管税务机关审批后，才能实施；执行新税法后，电网企业就可直接对不具有法人资格的分支机构，统一汇总计算所得税。二是执行新税法分支机构可以互相弥补亏损，从而减轻整个企业年度税收负担。　　　　二、税率变化对电网企业的影响　　　　旧税法规定，内资企业所得税税率为33%，外资企业所得税税率为30％，另加3％的地方所得税税率。同时，对在某些特定区域设立或从事特定行业的外资企业

4、适用24%、15%的税率，对内资微利企业实行27%、18%的两档照顾税率。由于内外资企业税率存在差异，另外内外资企业减免优惠和税前列支标准不同，造成内外资企业税负差距较大。　　新税法规定，企业所得税率统一为25%，符合条件的小型微利企业适用20%的优惠税率，对国家需要重点扶持的高新技术企业实行15%的优惠税率。　　新税法统一了内外资企业税负，促进了企业间的公平竞争。对于电网企业，新税法降低了企业所得税负，有利于电网企业资金积累和发展，但是依照财政部对中央企业自2008年起执行的国有企业资本预算制度，电力企业每年需按照净利润上缴10％（税前8％）的投资收益，从公司现金流量角度看

5、，上缴投资收益比例正好抵销了税负降低比例。因此，电网企业作为国家重点扶持的公共基础设施投资行业，要积极争取按照国有企业资本预算制度上缴投资收益后实行的专项投资补贴，加强电网建设。　　　　三、纳税收入变化对电网企业的影响　　　　旧税法规定需纳税收入的项目为：生产、经营收入；财产转让收入；利息收入；租赁收入；特许权使用费收入；股息收入；其他收入。　　新税法规定，企业以货币形式和非货币形式从各种来源取得的收入为收入总额，包括：销售货物收入；提供劳务收入；转让财产收入；股息、红利等权益性投资收益；利息收入；租金收入；特许权使用费收入；接受捐赠收入；其他收入。　　相对于旧税法，新税法和

6、新企业会计准则保持一致，确定的收入来源和范围更加明确具体，不仅明确规定以非货币形式的实物形态的收入作为收入总额的来源，而且还增加了“提供劳务收入”、“接收捐赠收入”、“股息、红利等权益性投资收益”等收入项目。对电网企业影响较大的项目，主要是将“接收捐赠收入”由原来计入资本公积，改为直接计入营业外收入。目前电网公司接受用户、政府移交资产较多，而这些又不同于一般意义上的捐赠，接受移交资产没有带来受益权的转移，相反增加了电网企业安全责任和维护成本，政策调整后用户移交资产视同捐赠将直接计入营业外收入，形成公司利润，则需按规定缴纳企业所得税，因此电网企业应与财政部、国税总局积极协调，争

7、取出台用户移交资产有关政策。