我国城镇养老制度中的公平问题研究分析

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1、我国城镇养老制度中的公平问题研究分析本文导航1、首页2、行业间与企业间的养老不公平3、基于性别不同造成的养老不公平4、代际不公平5、提升我国城镇养老制度公平性的对策建议公平是社会养老保险制度必须遵循的基本价值理念。为您编辑了“我国城镇养老制度中的公平问题研究分析”我国城镇养老制度中的公平问题研究分析公平是现代社会保障制度的本质和核心。解决社会的不公平，创造并维护社会的公平，是现代社会保障制度安排的基本出发点，同时也是社会保障政策实践的最终归宿。社会保障本是保障公民基本生活需求并弥补初次分配造成的

2、不公平的一种制度安排，但在我国社会保障政策中仍然存在着某些不公平，有些地方不公平还比较严重，致使社会保障维护社会公平的职责和功能的效力都大大降低。本文从城镇养老制度角度来探析社会保障存在的不公平问题。　　一、机关、事业、企业从业人员间的养老不公平。　　城镇基本养老制度大致可分为机关事业单位养老与企业职工基本养老。两种制度在建立之初待遇基本相同。但伴随企业职工养老保险的数十年的改革，加之机关事业单位养老制度的原地踏步，机关事业单位与企业之间养老差距不断扩大，日益侵蚀着社会公平。目前，我国机关事业单

3、位养老制度的资金筹集大多仍由国家财政拨款，个人无需缴费。而企业职工的养老保险制度则需要缴纳工资收入的一定比例记入个人账户。但在养老待遇上，机关事业单位的养老金平均替代率连年保持在90%左右，而企业尽管已连续八年上调养老金，但2011年中国企业养老金平均替代率为42.9%，远低于制度预期的58.5%，更是连机关事业单位养老金的二分之一都不足。[1]这意味着企业职工在辛辛苦苦缴纳了大笔的养老费后，其获得的养老金却远低于不缴费的一类人群。这种情况使企业职工普遍感受到强烈的不公平感及被剥夺感，使这一群体

4、在感受经济发展带来的文明成果时幸福感严重下降。去年的“两会”上，改革机关事业单位养老制度，提高企业养老待遇的呼声也用另外一种方式表达着人们对现存的这种不公平的强烈不满。本文导航1、首页2、对现存问题的解决对策3、结束语改革开放以来，我国财产保险行业也得到了快速发展，保险覆盖不断提高，对风险的防范意识也得到强化，对国民经济发展做出了重要贡献。为您编辑了“我国财产保险行业发展趋势讨论”我国财产保险行业发展趋势讨论在财产保险产业迅猛发展的情况下，我们仍然要清醒认识到该产业的存在的问题依然值得重视，在现

5、状基础之上及时进行改善，使财产保险产业未来发展朝好的方向发展。　　一、财产保险业现状以及存在的问题。　　（一）中国财产保险行业现状。　　现阶段，我国共有52家各类财产保险公司，市场整体格局主要以中国商业保险公司为主、国内外保险公司并存、多家保险公司竞争。由于我国经济的快速发展，不断扩大对外开放程度，尤其是在我国加入WTO之后，商业保险市场得到进一步放开，使得大量的外资保险机构涌入我国市场，对国内保险公司产生了巨大的冲击。目前，我国财产保险企业面临的首要任务就是如何面对这一挑战，解决在发展中存在的

6、问题，迈过影响该产业进一步发展的这道坎。　　（二）中国财产保险行业存在的问题。　　在财产保险国内市场竞争激烈的情况下，我国财产保险行业依然存在许多问题：　　1、险种结构缺乏合理性，企业经营模式粗放。　　长久以来，我国财产保险公司的企业经营模式比较粗放，其中考核指标仅仅局限于业务增长速度与市场份额上，而且很多保险公司只追求不断扩大规模、抢占财产保险市场，使企业经营成本不断上升，尽管许多财险公司保费收入有所提高，但是，在赔款支出方面却高于保费增长。对经营成本与赔付风险没有足够的重视，只忙盲目追求保费

7、收入的增长，往往不能够获得较大的经济效益。　　2、保险监管能力和水平不足，内控制度不完善。　　一方面，保险监管框架性的制度还够不完善，一部分制度针对性和操作性还比较低。在财产保险业市场竞争越来越激烈的情况下，各保险公司为了经济利益，规模不断扩大、不断争取客户与保费收入，导致了采用高手续费、高返还、低费率的恶性竞争。另一方面，没有对内控制度建设引起足够的重视，无法落实相应的制约与处罚措施。　　3、经营机制与管理水平较落后。　　发展过程中，因为保险公司经营机制一直得不到完善，企业无法处理社会效益与经

8、济效益之间产生的矛盾。同时，公司管理水平有限，不能合理设置部门以及岗位，内外勤结构失衡等情况比较多，在公司内部未能形成有效的承保、理赔、续保的日常运营制度体系，缺乏风险评估，以致承保质量不高，理赔力量不足，理赔人员业务水平有待提高，只能履行日常查勘定损职责，导致理赔不准确、不及时的情况的发生。本文导航1、首页2、行业间与企业间的养老不公平3、基于性别不同造成的养老不公平4、代际不公平5、提升我国城镇养老制度公平性的对策建议　　二、行业间与企业间的养老不公平。　　目前，企业职工的养老待遇中除了基本