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《欠发达少数民族地区农村金融发展与创新研究——以新疆南疆三地州为例》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、欠发达少数民族地区农村金融发展与创新研究——以新疆南疆三地州为例2011年第1期总第156期征信CREDrrREFERENCENO.12011SerialN0.156欠发达少数民族地区农村金融发展与创新研究——以新疆南疆三地州为例张希钦(中NA-民银行克州中心支行,新疆阿图什845350)摘要:以南疆三地州为例,分析欠发达少数民族地区农村金融发展与创新中的抑制性问题.其影响因素为农村金融需求的长期低迷,农村金融供给的缺陷,政策支持层面上的制约以及金融生态环境的制约.因此,应完善农村金融组织体系,积极开展金融产品创新,合理运用多样化的金融工具管理风险,强化政策协调配合和各有关部门联动机制等,
2、以促进南疆三地州农村金融的发展与创新.关键词:欠发达少数民族地区;农村金融;发展与创新中图分类号:F832.35文献标识码:B文章编号:1674—747X(2011)ol—oo87—03新疆的喀什,和田,克州通常称为南疆三地州(以下简称三地州),在南疆,其自然环境最为艰苦,作为欠发达少数民族地区,建设社会主义新农村的任务更为艰巨.加快南疆三地州农村金融的发展与创新,是贯彻落实中央新疆工作座谈会精神,全面改进和提升农村金融服务,促进城乡公共金融服务均等化,实现农村经济可持续发展的重要途径.一,南疆三地州农村金融发展与创新的现状及因素分析(一)农村经济金融现状三地州辖23个县(市),占新疆县(
3、市)的33.82%,行政村占新疆行政村的43.54%,农业人口501.5万人,占新疆农业总人口的39.34%,占三地州总人口的78.87%,少数民族居多.三地州耕地1087.45万亩,约占新疆耕地面积的20%.作为农牧业较大地域,农业结构逐渐优化,农民增收效果明显,2009年三地州第一产业投资总额占全社会固定资产投资11.4%,第一产业增加值159.14亿元,占新疆第一产业增加值2O.95%,农牧民人均纯收入为2579元.三地州具有一定的自然资源和地缘优势,农产品丰富多样,有发展大农业的广阔空间.多年来,金融机构围绕促进农业发展,农民增收等目标,加大"三农"支持力度.三地州初步形成以银行业
4、机构为主,保险业机构为辅的相对健全的金融体系.2009年末三地州涉农贷款余额144.6亿元.一是努力满足农业生产,农户信贷需求.2009年末,三地州农户贷款余额同比增长61.7%.采取包括信用社主导,政府与信用社联动主导,"信贷+保险"等创新模式推广小额贷款,较好地缓解了贷款难的问题.二是加大对农村企业及各类组织的信贷支持.2009年,三地州农村企业及各类组织贷款余额同比增长1.7倍.三是充分运用扶贫贷款,努力使扶贫开发由"输血"式向"造血"式的转变.四是积极落实民贸民品企业贴息贷款政策,对经济社会发展和涉农民贸民品企业产生了积极的影响.五是基层人民银行引导金融机构加大支农力度.2009年
5、累计发放支农再贷款2.9亿元,以满足当地农牧民生产经营的资金需求.(二)农村金融发展与创新问题的因素分析传统农业难以形成更多的经济机遇,难以形成还本付息的有效农村金融需求,进而抑制金融供给.收稿日期:2010—01—10作者简介:张希钦(1964一),男,陕西汉中人,经济师,主要研究方向为区域经济金融,会计.?87-【金融纵横】张希钦欠发达少数民族地区农村金融发展与创新研究——以新疆南疆三地州为例金融需求与金融供给中的抑制性因素相互作用和影响,形成恶性循环,制约了农村金融的发展与创新.1.农村金融需求的长期低迷是影响农村金融发展与创新的先决因素.(1)经济社会发展落后的特殊性导致农村动员汇
6、集和融通资金的能力有限.2009年三地州贫困人口占全疆贫困人口八成以上,生产总值只占全疆8%.国家重点扶贫县(市)占三地州各县(市)的79.2%.农业基础设施及其他条件的改善长期滞后,农村人口素质不高,农产品出口的区位优势不明显.(2)农村大多数金融需求主体表现为传统的金融业务,金融发展与创新缓慢.2.农村金融供给的缺陷是影响农村金融发展与创新的重要因素.(1)涉农信贷支持不足,资金贡献度偏低.(2)农村金融体系不健全,金融机构网点和类型供给不足.金融网点城乡空间分布不平衡.保险密度,深度不高.(3)农村金融提供产品品种少,金融服务方式简单.(4)涉农金融机构经营自主权不够,担心因追求发展
7、和创新带来的损失而被追究责任.3.政策支持层面上的制约是影响农村金融发展与创新的瓶颈因素.(1)抵押担保机制有待突破.农户的宅基地,住宅没有相应的土地使用权证,房产证,土地承包经营权不能进入市场流通和担保抵押.(2)农业风险分担机制缺失.信用担保体系不健全,担保资金严重不足.农业政策性保险不到位,农业保险覆盖面窄.4.金融生态环境的制约是影响农村金融发展与创新的关键因素.政府没有充分发挥在社会信用体系建设中的作用,科普很
