浅谈现代管理理论在处室建设中的应用

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1、浅谈现代管理理论在处室建设中的应用文章标题：浅谈现代管理理论在处室建设中的应用在人类社会迅猛发展的今天，管理在国家和社会的各个领域正起着越来越重要的作用。学习现代管理理念，引入先进管理经验和管理模式，已成为我国的公共行政改革的重要手段之一。在构建和谐唐山、创建高效能机关的背景下，我们加强机关处室建设，同样可以借鉴先进的现代管理理论，去其糟粕，取其精华，使之成为推动效能建设走向成功的催化剂和助推器。一、值得借鉴的三种现代管理理论（一）新公共管理理论新公共管理又名管理主义，是在20世纪八九十年代的西方国家出现的一种针对传统行政模式缺陷的新管理方法。新公共管理是对传统公共行政的积极发展，打破了政府垄

2、断的管理方式，更多的引入了市场机制，有效的实现了经济，效益，效率的目标，在一些国家的公共行政改革中也取得了良好的经济和社会效益。它是现实世界中人们持续不断改进政府，以实现理想政府治理的一个努力方向。新公共管理作为一种正在成长的并且日益取代旧的行政管理的公共部门管理的新模式，他具有一个多维度的非常宽泛的概念。其中包括以下几方面的内容：一是主张“明确组织和个人的具体目标，注重管理效果和个人责任，实施明确的绩效目标控制，并根据绩效目标对完成情况进行测量和评估，对超额完成目标的进行奖励”；二是主张“营造‘顾客导向’‘市场导向’的行政文化，把公民作为顾客，政府根据顾客的需要向顾客提供最优质的社会公共服务

3、，顾客的满意度和所感受到的效用是政府决策和提供产品的参考依据”；三是主张“在变革时代，组织的学习能力十分重要，建立一个弹性、创新性、开放性、更能适应环境变化的学习组织已成为时代的选择，学习型组织最大的特征在于其开放性、分权、信息分享、对创新的重视等”。我们可以看到其中的一些理论已经被应用到工委的工作中，如我们最近几年的开展的“机关效能建设”、“学习型处室建设”等一些主题活动都是这些理论的具体应用。同样，这些先进的管理理论也可以具体的指导我们的处室建设。（二）科学管理理论科学管理思想形成于19世纪末20世纪初。美国人弗雷德里克•温斯洛•泰罗是科学管理理论的创始人。泰罗认为

4、:“最佳的管理是一门实在的科学,基础建立在明确规定的纪律、条例和原则上。”它是一种刚性管理。现代的科学管理是指在一套科学的原则和方法的指导下，通过制定严密的组织计划，设计合理的组织结构，建立严格的符合组织活动要求的规章制度，由管理者去监督计划的执行，来维护组织机构的正常高效运转和规章制度的遵守。其核心是工作任务的标准化、规范化和制度化。科学管理的第一要素是量化管理，量化出指标，量化出效率，没有量化，就不称之为科学管理；第二要素是严格管理，量化后必须严格执行，只有严格管理才使量化管理有意义，不严格管理，量化就不了了之了，规章制度也不了了之了。所以量化和严格是科学管理的两个本质特点。归纳以上，我们

5、可以看出科学管理就是一种系统、量化的制度管理。泰罗曾说过：“纠正效率不高的途径在于系统性的管理”。可见科学管理理论在今天仍然对我们的效能建设具有指导意义。（三）人文管理理论人文管理最早出现在耶鲁大学的门口两侧的浮雕上，描绘的是老师给学生上课的情景，一组是台上老师侃侃而谈，台下学生昏昏欲睡，另一组正好相反，老师酣然大睡，而学生却在台下争辩得不可开交。这就是最初的一种“以人为本”的理念的体现。现代人文管理就是按照现代人的本质特点和需求，营造能够激发和强化每个员工的积极性和创造性的文化氛围，使大家在团结、和谐、温暖、愉快的人际关系中努力工作，以实现自身的价值。一句话，就是用现代人的方式来关心、组织和

6、调节人的行为，实现有效管理。人文管理是人性的管理，强调尊重人的主体性，相对科学管理来说是一种软性的管理。人文管理的特点是强调管理思想的科学化、管理人员的专业化。它从人的情感、需要、发展的角度来思考管理的方式，人文管理是现代管理的一种新趋势，在现代社会中越来越体现出它的重要性，所以在我们具体的处室建设中也不能忽视。二、现代管理理论在处室建设中的应用处室是机关工作的基层和基础，是党的执政能力的根基，作为行政的“第一窗口”，承担着机关职能和任务的执行，在工作中发挥着承上启下、系统指导、综合协调等不可替代的作用。处室效能的高低直接影响着机关整体效能的高低，所以抓住了处室建设，就抓住了机关建设的要害，抓

7、住了效能建设的根本问题。我们可以通过引入先进管理理念，创新管理方式，营造高效和谐处室环境，来不断提高处室执政能力，加强12全文查看处室建设。1、引入绩效管理，打造高效能处室。借鉴新公共管理—“绩效目标管理”理论和科学管理—“量化、严格管理”理论，通过优化组织机构和运行结构，完善工作流程、工作规则和行为规范，逐步实现处室工作制度化、程序化、规范化，达到处室工作高效运转的最终目的。一是建立目标管理机制