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时间:2018-07-07
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1、地税系统规范化建设现场会发言材料地税系统规范化建设现场会发言材料地税系统规范化建设现场会发言材料抓好“三个环节”实现“三个转变”——贵溪市地税局办税服务厅规范化建设试点工作的做法与体会各位领导:大家好!我来自贵溪市地税局办税服务厅,今天很荣幸向大家汇报和交流规范化管理工作的一些做法和体会。作为一个基层部门,去年8月份以来,我们坚决贯彻省局、市局的统一部署,在抓落实上下功夫,规范化建设试点工作取得了阶段性成绩。我们的主要做法是:一、抓好“三个环节”,做到“三个强化”,确保规范化建设试点工作顺利开展。一是抓好基础环节,强化学习
2、培训。试点期间,我们共召开各类工作例会19次,组织培训15次,每名干部写学习笔记都在两万字以上。同时做到每周有小结,每月有检查,并开展了“每日一题、每周一课、每月一考”活动。通过学习培训,帮助干部职工牢固树立“预防为主,过程控制,持续改进”的质量意识,使他们熟悉了规范化的相关要求,也增强了他们投身试点工作的主动性和自觉性。二是抓好重点环节,强化操作应用。我们统一岗位设置、统一能力描述、统一审核把关,在高质量完成办税厅13个岗位职位说明书编写的基础上,按照“写你所做、做你所写”的要求,全员参与,全面运行规范化文本,并对照现有
3、的工作模式,发现问题适时记录、适时评价,对在运行中发现的问题坚持及时收集、整理、归档,共向市局提出改进建议18条,有效提高了文本的可操作性、可适用性。三是抓好关键环节,强化内部评审。内审和管理评审是检验规范化文件体系质量的一项重要内容,对于实现有效的管理控制和持续改进作用明显。整个规范化文本体系试点运行以后,我们对照体系文件的要求,运用询问、查阅、观察、实测等方法,采取抽样审核的方式,查找体系运行中存在的问题和缺陷,并举一反三,加以改进和完善。通过内审,及时发现了规范化体系中存在的问题,为管理评审工作打下了坚实的基础。二、
4、做到“三个规范”,实现“三个转变”,提高规范化管理试点工作成效。一是规范了工作程序,实现了干部管理从人管人到制度管人的转变。规范化文本对每项工作的目标、程序、标准和岗位职责都进行了明确,做到了“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督”的要求,解决了过去或多或少存在的由于制度不落实、职责不明确、考核指标软化而导致的相互扯皮等现象,真正实现了以制度管人、管事。春节前几天,大多数人都在为过年打扫卫生、置办年货而奔忙,而我们的干部职工依然和平常一样,自觉坚持工作到除夕。这在实行规范化管理以前是没有过的,需要领导反复
5、做思想工作强调后才能做到。推行规范化以来,办税厅纳税服务限时办结率、税款入库准确率等各项指标均达到100%,开票差错率由过去的0.1%左右降为现在的基本无差错。二是规范了执法程序,实现了税收环境从一般到优良的转变。规范化管理对征管业务流程再造,建立环环相扣的执法运行机制和权利运行监控机制,大大减少了税收执法的随意性,同时也有效促进了纳税评估、民主评税等其他各项工作的开展,体现了公平、公正,优化了税收环境。中国有色第四冶金公司过去来办税厅开具《外出经营管理证明》,每次需要提供五种重复材料,办理时间较长,规范化管理后只要经过管
6、理部门审核,十几分钟即可办妥。过去,一些纳税人办税喜欢拉关系、找熟人,现在有了规范化的文本,一切业务由办税厅受理发起,按规范化程序操作,杜绝了人情税、关系税。三是规范了纳税服务,实现了办税服务从繁杂到快捷的转变。规范化建设将纳税人“满意度”作为一项重要的质量目标,突出了纳税人的作用和地位,这样更促使我们提高为纳税人服务的意识。过去办理税务行政许可,纳税人提供的材料达9种之多,推行规范化管理后,现在只需要提供5种基本信息即可,极大地方便了纳税人。规范化建设试点工作以来,我们共为纳税人解决各类问题40多个,很多纳税人都强烈感受
7、到规范化带来的便利。正如江铜永信运输公司的李会计在我们的留言本上写的:地税局的各项工作真规范,现在到地税局办事比以前更方便了,地税局搞规范化建设我们纳税人真心拥护。目前,纳税人申报率由过去的平均95%左右提高到98%以上。三、几点体会。这次规范化试点工作之所以能顺利进行,取得实效,关键是省局的正确决策,鹰潭市局和贵溪市局的高度重视和周密细致的组织部署。通过试点工作,我们深深体会到:首先,抓好检查督促,是推进规范化建设的重要措施。从“习惯化”做法到“规范化”做法有一个比较大的转变,很多业务不按规范化文本操作也可以行得通。如何
8、从“习惯化”转变为“规范化”,我们动了很多脑筋。在试点工作初期,由于很多工作的不确定性,我们考核抓得不够紧,出现了个别环节、个别人、思想认识不到位、工作不落实的情况。之后,我们吸取这一教训,建立和完善《规范化试点考核办法》、《工作纪律制度》等10多项相配套的工作制度,进一步明确职责分工、工作要求、工作时
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