坚持把“双防”作为当前宏观调控的首要任务

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1、坚持把“双防”作为当前宏观调控的首要任务摘　要：2007年底召开的中央经济工作会议适时提出了“双防”方针，即要“防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”。为此，中央经济工作会议同时还提出，要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。进入2008年，在美国次贷危机影响扩散以及我国南方发生雪灾以后，有的人对“双防”任务以及从紧货币政策提出了一些质疑。作者认为，美国次贷危机扩散确实会增加对我国经济的影响程度，尽管美联储采取了降息、减税、对金融机构紧急注资等刺激经济增长的措施，初步判断，2008年美国经济仍会大幅度走低。美国经济增速下降对我国出口会产生较大影响，出口对

2、我国经济拉动的贡献率会降低，但不会改变我国经济在高位运行的基本态势。关键词：宏观调控，通货膨胀，货币政策，财政政策，投资规模，消费市场，资源要素成本　　2007年底召开的中央经济工作会议适时提出了“双防”方针，即要“防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”。为此，中央经济工作会议同时还提出，要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。　　进入2008年，在美国次贷危机影响扩散以及我国南方发生雪灾以后，有的人对“双防”任务以及从紧货币政策提出了一些质疑。他们认为今年我国经济增长有可能大幅度下滑，甚至出现滞胀，宏观调控的任务和重点已经发生变化，宏观经济政策特别是从

3、紧的货币政策也应该改变了。　　我们认为，美国次贷危机扩散确实会增加对我国经济的影响程度，尽管美联储采取了降息、减税、对金融机构紧急注资等刺激经济增长的措施，初步判断，2008年美国经济仍会大幅度走低。美国经济增速下降对我国出口会产生较大影响，出口对我国经济拉动的贡献率会降低，但不会改变我国经济在高位运行的基本态势。　　春节前，我国南方出现的雪灾对我国23月份的蔬菜供应、电力供应等会产生一定影响，但是这种影响是局部的、暂时的。我国经济发展的基本面和趋势并没有发生变化。投资增长的势头依然强劲，价格上涨的压力更加明显，经济仍在高位运行。因此，应坚持把“双防”作为宏观调控的首要任务，坚持实

4、行稳健的财政政策和从紧的货币政策，并密切关注国内外经济形势的变化，把握好调控的节奏、重点和力度。　　　　一、经济与投资增长仍在高位运行　　　　总体上看，尽管今年以来我国经济发展外部环境的不确定性增大，会产生一些影响，但支撑我国经济继续快速发展的基本因素并没有大的改变。　　　　（一）投资规模大，且仍在高速增长　　　　近两年我国投资占GDP的比重都超过了50%，投资增速在24%左右。2007年，我国国内生产总值246619亿元人民币，全社会固定资产投资达到137239亿元人民币，占国内生产总值的55.6%，比2006年增长24.8%。今年以来固定资产投资增长的速度仍然很高。今年一季度，

5、全社会固定资产投资21845亿元，同比增长24.6%；其中城镇固定资产投资18317亿元，同比增长25.9%，扣除价格因素，虽然比去年同期有所回落，但是仍然偏高。截至2月底，城镇50万元以上施工项目累计67390个，同比增加11939个；施工项目计划总投资130461亿元，同比增长22.2%；新开工项目14477个，同比增加4416个。投资一直是拉动我国经济发展的主要因素。近年来，投资对经济贡献率在40%左右。目前这种状况并没有改变。　　　　（二）我国国内消费市场大　　　　我国人口超过13亿，城乡居民就业稳定增长，收入不断增加，消费需求旺盛。随着政府增加消费占国民收入中的比重、劳动

6、者收入在初次分配中的比重的各种政策的逐步出台和落实，随着农民和城市低收入群体收入的逐步提高，消费对我国经济的拉动还会进一步加强。2007年，我国消费品零售总额达到89210亿元，比2006年增长16.8%；今年一季度，消费品零售总额2.6万亿元，同比增长20.6%，比去年加快5.7个百分点，扣除价格因素，实际增长12.3%，预计今年消费品零售总额的增长速度会高于去年。(责任编辑：admin)　　　　（三）当前促进我国投资高速增长的体制机制因素没有发生根本改变　　　　目前我国经济仍然具有政府主导型的特征，政府特别是地方政府还掌握很大的投资主导权，政府预算软约束和“投资饥渴”还没有得到

7、根本性解决；企业盈利较多，资金条件宽裕；银行存款充足，流动性过剩问题仍然存在，银行放款积极性高。3月末，金融机构各项贷款比年初增加13326亿元，虽然同比少增891亿元，但是中长期贷款增加7947亿元，多增978亿元。　　　　（四）我国的经济具有行政性周期，受政治因素的影响很大　　　　历史证明，每当换届年，经济都会高速增长。2008年又是我国政府的换届年，还要召开奥运会，明年还是建国60周年。对于各级新一届政府来说，经济增长快慢，已经不仅是一个经济问题，而且是重大的政