探讨新切尔卡斯克事件的定性及其对苏联历史的影响

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1、探讨新切尔卡斯克事件的定性及其对苏联历史的影响一、新切尔卡斯克事件性质再探讨　　苏联政府将此事定性为流氓刑事犯罪分子组织的土匪行动，事关重大，本文首先来澄清这一问题。　　食品涨价决议颁布后，国家安全委员会于1962年6月13日，先后向苏共中央递交了4份关于各地群众情绪的报告。其中自然涉及闹得最凶的新切尔卡斯克市。6月1日的汇报这样记载：流氓分子开始活动，他们毒打两名工人，号召大家进行大破坏。6月2日的报告继续写道：22名领头闹事的人被拘留将近8时，第一班的工人开始上班，但是由于受到捣乱分子的影响停止了工

2、作。从上述材料可以看出，国家安全委员会对事件的判断带有一定的倾向性。他们认为骚乱是有人挑唆的，流氓捣蛋分子是挑唆者。6月3日，亲临骚乱现场的苏共中央书记Ф.Р.科兹洛夫在新切尔卡斯克地方广播电台发表讲话，也表达了类似看法：同志们，我们有信心查明导致如此严重局势的原因。但是现在就可以断言，一些流氓分子是骚乱的教唆者，这些行为旨在反对人民国家的利益。你们城市一些没有觉悟的工人受流氓分子的挑动，一小撮流氓、酒鬼和挑拨离间者带领一些不明真相的人。讲话都在阐发骚乱是流氓分子教唆的观点。由此可知，在罢工尚未结束、更

3、没有展开深入调查之际，中央就已经先知先觉地对事件性质下了定论。持续了三天的骚乱结束后，7月13日，国家安全委员会主席В.Е.谢米恰斯内和苏联总检察长Р.А.鲁坚科向苏共中央委员会呈递的报告中这样写道：经侦查证实一小撮流氓刑事犯罪分子和贪图私利者利用一些工人提出的合理要求，挑起骚乱在这次有组织的土匪行动中，最积极的教唆者和参与者有在同时递交的公诉书草案中，官方明确地告诉人们，14名被告是发生在新切尔卡斯克市的大规模骚乱、土匪行为和破坏活动最主动的参与者和组织者。　　综合苏共中央委员会、国家安全委员会和苏联

4、总检察院大同小异的言论，可以明显地判断出官方的立场，即认定该事件是一起流氓刑事犯罪分子组织的土匪行动，旨在损害国家利益。那么，真相究竟是不是这样呢?　　这场运动是不是一起有组织的土匪行动，可以依据苏联政府在1960年10月27日颁布的俄联邦刑法典进行判断。第77条关于土匪行动的条款是这样规定的：组织武装团伙袭击企业、机构、组织或个人，以及参与该团伙并采取袭击行动，判处315年监禁并没收财产，或判处死刑并没收财产。按照该刑法第17条第1款的规定，确定犯罪团伙组织性的条件是这是一个稳定的团伙，为实施一项或几

5、项犯罪预先联合起来。刑法典还解释，把某种行为列入土匪行动的首要条件是被告使用武器。　　对于官方认定的14名组织者，无论侦讯机关的侦查、本人的口供、证人证词，均没有任何证据表明他们为策划这起骚乱预先串联起来、配备枪支弹药准备采取袭击行动，更遑论团伙的稳定性了。相反，事件的起因和进程都表明这是一场群众自发性请愿运动，旨在改善民生条件。　　二、事件对苏联经济与社会政策的影响　　新切尔卡斯克事件规模巨大。据目击者回忆，约有8000名群众参与市委楼前集会，而枪杀案过后大街上聚集了约2万人。这场因民生问题而起的事件

6、强烈震撼了苏联政府，换来了罢工群众物质生活的迅即改善。6月3日，在运动尚未结束的时候，长期空空如也的商店里就充满了食品和各种日用品。科兹洛夫还向群众保证，取消刚刚实行的关于降低工资的规定。但这一事件的作用绝不仅仅局限于此，它更深远的意义在于，苏联领导人从中意识到提高物质福利是人民支持制度的最重要基础，为了稳固执政根基，必须调整社会经济政策，向人民做出让步。此后，赫鲁晓夫及其继任者都开始高度重视民生问题。勃列日涅夫当政后的主导思想之一，就是不断关注劳动人民的物质福利。对此，俄罗斯学者也指出，新切尔卡斯克事

7、件后，苏联社会在整整20年时间里处于特殊的社会妥协时期。　　之后，政府开始从国外进口粮食。提高食品价格虽有助于发展农业，但会引发城市居民的反抗。在这个一切为了人，为了人的幸福的时代向农村强迫征粮又是不合时宜的，压缩粮食供应量也是不明智的。为了解决食品短缺问题，赫鲁晓夫被迫决定进口粮食。1963年，苏联动用黄金储备，从美国、加拿大、澳大利亚和西欧等国家和地区进口粮食，从澳大利亚和南美进口肉类，从新西兰进口黄油，从北欧国家进口家禽。自此以后直到国家解体，苏联的粮食进口量逐年增加，成为世界上最大的粮食进口国。

8、　　政府还尽量控制食品价格上涨。为了保证工人的购买力，政府在进口食品的同时，还通过给予补贴将食品价格控制在一个比较低的水平上。虽然除大城市外在商店里较难买到商品，但是市场价格的浮动始终受到官方的抑制，食品也时常以低于成本的价格出售。　　国家也不再大力提倡增加工作定额。这种通过打破旧定额、创造新定额来提高劳动生产率的举措，始于二五计划时期开展的斯达汉诺夫运动。由于工业体制改革成效甚微，赫鲁晓夫政府于20世纪60年代初期重拾过去的老办法。电力机