廉政文化建设应摆脱传统“父母官”思维

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1、廉政文化建设应摆脱传统“父母官”思维【摘要】廉政文化的基础理路中，秉承着几千年封建社会的认识。现代社会，在充分继承传统文化中优秀成分的同时，也应看到为政理念的发展。当今廉政文化建设，应充分、合理吸收“法治精神”“契约精神”的内核，突破以血缘关系为出发点的“父母官”理路。中国1/vie　　【关键词】廉政文化血缘关系法治精神契约精神【中图分类号】G459【文献标识码】A　　古代廉政文化的基本理路是“爱民如子”　　漫长的封建社会，对于廉政文化的建设，其理路基本上是由上到下的，把老百姓当作“子女”“子民”，廉政主体者是“父母官”。所谓廉政

2、，就是要把自己治下的百姓当作自己的孩子，也即是要“爱民如子”。另一种廉政文化建设，其理路，对于封建社会来讲，转换是根本性、颠覆性的。老百姓真正被当作了“衣食父母”，这个进步是空前的。在这种理路的前提下，为官者不再是高高在上的“父母”“老爷”，而是老百姓的子女。观此二种理解，是对“父母官”一词的理解做了发挥。　　第一种情形中，把做官的视作百姓的“父母”，因而，就称其为“父母官”，这似乎也是绝大多数语境中的通常理解。第二种情形中，视老百姓为“衣食父母”，做官的则顺理成章地自称为老百姓的子女，是为自己的衣食父母、为老百姓这些“父母”在为

3、官，是以被称作“父母的官”。应该客观地讲，第二种理解具有一定的进步性，因为做官者在把百姓视为“衣食父母”的情况下，也就不会作威作福、贪污腐败，而是一定要为“父母”主持公道、伸张正义，要孝顺父母，为父母带来功德等。两种情形中，人们都有一种想象：民与官的关系，理所当然地应该是“父母”和“子女”的关系。将“父母官”解释成“老百姓之父母的官”也好，解�成“老百姓的父母官”也罢，将“做官的人”和“老百姓”看成父母与子女的关系，其本意就是为了拉近官与民的关系，创建出一种“一家人”的“大同社会”表象。因而，不论把为官者视为百姓之“父母”，还是将

4、百姓视为做官者之“父母”，其目的无非是拉近官与民之关系，显得亲密无间，亲似一家人。　　“父母官”这个词语，到底出自哪个朝代，已经不好考证，这已经是民间的一种约定俗成的称谓。而许多民间戏曲、评书中，将“父母官”看作“老百姓父母的官”者有之，视为“百姓的父母官”者更是不在少数。如将“父母官”解释成“老百姓的父母官”，为官者就成了老百姓的长辈，长辈自然也就是“老爷”，就成了新中国成立之初党中央所批评的“当官做老爷”。在这种理解前提下，如果将为官者称为“父母官”，广大人民群众很自然就把为官者视为“老爷”了。在当官者那你喊冤下跪，磕头哀求者

5、，皆为是。如将“父母官”解释为“老百姓父母的官”，为官者则是老百姓的子女，老百姓是为官者的衣食父母。在这种情形下，做官者就是全心全意为百姓服务，被叫为“父母官”似乎也没有什么不可以的。　　从历史上看，即使在漫长的封建社会，但凡被百姓称道的好官，都是真正把百姓看作自己的衣食父母。现代社会，我们的许多革命领袖、先进典型，也都是将自己看作老百姓的儿女。既然是老百姓之儿女，就得对父母有孝心，要孝敬老百姓，那些革命领袖、人民的好干部、各行业的模范人物，都行如其言，说到做到了。　　从而，我们不难看出，此二者之理路，皆以血缘关系为其纽带。究其根

6、源，是几千年儒家思想中以血缘关系为出发点，将“孝道”推广到社会管理领域，将统治者与百姓的关系视为“父子关系”，所谓“君臣如父子”。但不管是民本思想，还是官本位，其实都把“民与官”对立起来了。　　“民本”思想立足于统治者而非百姓　　对于政治及国家治理，我国思想的发轫期，也就是春秋战国年代，就有了老庄孔孟韩非墨翟等一批思想家为代表的“百家争鸣”盛况。那时，在各家思想中，已经有了较为成熟的“廉政”的观念，尽管各家表述不同。比如，在《周礼》中，就已经有了一些官员考核的标准，这些标准就是我们熟悉的“六廉”，也就是“廉善”、“廉能”、“廉敬”

7、、“廉正”、“廉法”、“廉辨”。值得注意的是，这六个方面虽然在今天看来不完全是“廉”的内容，但在当时，都以“廉”作为其冠首语。也就是说，当时的人是将能够使一个官员胜任的一切要求，都当作“廉”的内容。我们这里只探讨狭义的“廉”之义，并且只着重谈廉政的思想基础，以及廉政的现实基础。　　《周礼》的“六廉”中，虽然不直接涉及廉政的思想基础，但《周礼》，以及“三礼”中的《仪礼》与《礼记》，显然都有很成熟的思想基础，就是我们后来非常看重的儒家所谓的“民本思想”。我们这里要着重论证的“廉政”方面的内容，在“周礼”中，基本就是儒家与法家兼融，德治

8、为主，但也辅之以刑罚。　　这种儒家与法家的融通，也造成了对廉政思想基础的“民本”思想理解的混乱与误读。人们错误地认为，儒家的思想就是铁板一块的“民本”主义，在极度推崇传统思想的民族主义者眼中，儒学的现代化成了当今社会最好的出路。其实，就在儒家内部，