日本解禁“集体自卫权”及对中国的影响doc

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1、日本解禁“集体自卫权”及对中国的影响　　摘要：日本按照《联合国宪章》依法享有"集体自卫权"，新《日本国宪法》第九条不允许日本行使"集体自卫权"，90年代后，几届首相试图努力修改宪法，力图摆脱宪法第九条的束缚，使用"集体自卫权"。2014年7月1日，日本政府正式决定行使集体自卫权，日本解除"集体自卫权"对中国有一定的影响。　　关键词：日本；集体自卫权；影响　　一、"集体自卫权"的由来　　集体自卫权是和《联合国宪章》分不开的。1945年二战胜利在望，经罗斯福提议，战后要建立维护世界和平的国际组织--联合国。194

2、5年4月，旧金山制宪会议召开，讨论制定《联合国宪章》。10月，《联合国宪章》正式生效，联合国宣告成立。在《联合国宪章》第51条规定："联合国任何会员国受武力攻击时，在安理会采取必要办法以维持国际和平与安全以前，本宪章不得认为禁止行使单独或集体自卫之自然权利"。根据《联合国宪章》第51条规定：主权国家在与本国关系密切的国家遭受到他国的武力攻击时，无论其自身是否受到攻击，都有使用武力进行干预和阻止的权力。也就是说，一个联盟的所有成员其中一个成员遭受攻击时，即时自己没有受到直接攻击，也可以进行相互间的武装援助，这种

3、为联盟其他成员行使武力的行为，就被称为行使"集体自卫权"。这一条款后来成为美国和苏联在组建北大西洋公约组织和华沙条约组织的法律依据。日本作为联合国的成员国之一，按照《联合国宪章》依法享有"集体自卫权"。但是，日本又是二战的战败国，1946年日本制定了新《日本国宪法》。其中第九条规定日本"放弃使用武力解决国际争端"和"不保持战争力量，不承认国家的交战权。"它规定日本的武装力量只能用于自卫范围，不允许日本行使"集体自卫权"，这也成为战后半个世纪以来日本"专守防卫"的基本国策。　　二、日本解禁"集体自卫权"的步骤　

4、　80年代末，冷战结束，日本"集体自卫权"主要体现在美日同盟中，1990年海湾战争和2001年9?11事件后，美国屡次要求日本行使"集体自卫权"。日本如果行使"集体自卫权"就和日本宪法相违背，因此，日本不断试图努力修改宪法，力图摆脱宪法第九条的束缚，使用"集体自卫权"。　　2000年，小渊首相建议日本就建议日本就宪法中包括集体自卫权在内的安全问题展开国民讨论，将讨论修宪提上了日程。同年4月，他提出了修宪草案，删除了第九条不允许拥有军事力量和交战权的内容，规定日本也能行使集体自卫权。2001年，小泉任首相，提出

5、重新审视集体自卫权问题并着手推动修宪。到2005年结束了"论宪"阶段，在修宪上也取得了重大突破。允许日本在海外行使武力和集体自卫权。2006年，安培晋三出任首相后即宣布要在其任期内完成修改宪法并把修宪作为其内阁的目标。在其任期内，安培内阁设立了由13名专家组成的"专家会议"来论证日本行使集体自卫权的可能性。2012年，日本首相野田佳彦公开表示计划重新定义"集体自卫权"，有意修改宪法。2013年，安培晋三再次出任首相，他声称要把修宪作为任期内需解决的重大课题，表现出要实现修宪的强烈意愿。2014年7月1日，在日

6、本自卫队成立60周年之际，日本首相安培晋三召开国家安全保障会议，日本政府正式通过修改宪法解释、解禁集体自卫权的内阁决议案，决定行使集体自卫权。决议表示，集体自卫权的行使范围包括与日本有亲密关系的国家遭受了外敌的攻击、事态危及日本国民的生命和国家的存亡，日本可以行使必要的最小限度的武力。在该决议案中，提出了新的"武力行使三条件"：一是日本遭受武力攻击，或与日本关系密切国家遭到武力攻击，威胁到日本的存亡，从根本上对日本国民的生命、自由和追求幸福的权利构成明显危险时；二是为保护国家和国民，没有其他适当手段可以排除上

7、述攻击；三是武力行使限于"必要最小限度"。决议案称，在同时满足上述三个条件的情况下，允许日本作为"自卫"手段行使武力。集体自卫权的解禁表明日本彻底放弃"专守防卫政策"，这是日本国防政策的重大转变，是日本向"正常国家"迈出的最坚实的一步。　　日本为什么要解除"集体自卫权"呢？日本一直在谋求政治军事大国的地位，解除"集体自卫权"可以提升日本在日美同盟中的地位与作用，增强其国际影响力，实现其政治军事大国的梦想。日本可以与美军共同作战，不受约束地参与美军的作战行动。提升其干预地区和全球军事事务的能力。而且，通过解除"

8、集体自卫权"，日本可以变成亚太地区安全保障的主角。增强其对地区事务的影响力，还可以再次来主导亚洲事务。　　日本这次的解禁集体自卫权是和美国的支持和纵容分不开的。美国这次对日本的放任主要是近年来奥巴马政府在叙利亚、克里米亚、伊拉克等问题上大伤脑筋，都没有得到预期的结果。美国早先提出的重视亚洲的政策看来进展不大。最近美国又削减了国防预算。美国政府担心如果再不加强与日本在安保方面的合作，那遏制中国、重回亚