西部地区县域经济发展的障碍及其对策

《西部地区县域经济发展的障碍及其对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、西部地区县域经济发展的障碍及其对策党的十六大提出了“壮大县域经济”的号召，发展县域经济是全面建设小康社会的重要任务。县域经济是一个十分重要，又十分复杂，说起来十分沉重，同时是我们十分感兴趣的问题。说它十分重要，因为它是区域经济的重要组成部分，是国民经济的最小单位；说它十分复杂，是因为涉及面宽，影响县域经济发展的因素很多，县域经济要做到协调、可持续发展十分困难；说它十分沉重，是因为我们去过西部的许多县，虽然看到了一些县域经济富裕、不断发展的一面，但看到更多的是贫穷、落后的一面；说我们十分感兴趣，是因为县域经济发

2、展中有许多问题需要我们理论工去认真研究。　　一、县域经济及加快县域经济发展的重要性　　县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。县域经济具有下述特点：一是具有特定的地理空间，以县级行政区划为地理空间，区域界线明确；二是具有相对独立性，并有一定的能动性；三是具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联；四是以市场为导向，随着市场经济的发展，县域经济要突破县级行政区划的约束，在更大的区域内进行资源配置，获取竞争优势；

3、五是接受国家宏观经济政策的指导。　　加快县域经济的发展，是全面建设小康社会的应有之义，加快县域经济发展的重要性具体体现在以下四个方面：　　1、县域经济是区域经济的重要组成部分　　区域经济是一个相对概念，它有多个层次：相对于全球经济一体化的区域经济，如欧盟、亚太地区、北美自由贸易区等区域是区域经济的范畴；相对于一国经济而言的区域经济，如我国划分为东部、中部、西部地区，也是区域经济的范畴；相对于一个省而言的县域经济也是区域经济的内容，如陕西从大的方面划分为陕南、陕北、关中等不同的区域，仅就关中地区可以以区县为单位

4、划分为更小的区域。县域经济是狭义的区域经济，是一种行政区划型区域经济，是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济，是区域经济的最小单位。　　2、县域经济是国民经济的基础　　县域经济是国民经济的基本单元，是一个功能完备的综合性经济体系，其活动涉及到生产、流通、消费、分配各个环节，一、二、三产业各个部门。县域经济的发展水平、程度和趋势，从一定意义上来说决定着我国经济社会发展的基本格局和面貌，县域经济成为我国经济发展中的重要组成部分。县域经济的强弱决定着国民经济的强弱，如西部经济不发达，很大程度上是由于西部的

5、县域经济的竞争力弱。从第三届全国百强县的排名来看，几乎被东部地区垄断，西部地区仅有三个县进入全国百强县，西部地区的真正崛起有赖于西部县域经济的发展。　　3、县域经济在各项指标中均占到绝对比重　　据统计，截至2003年底，全国县级行政区划共有2860个(不包括港、澳、台地区)，其中，市辖区830个，县级市381个，县1478个，旗49个，自治旗3个，特区2个，林区1个。全国县域内国土面积有896多万平方公里，超过全国国土总面积的93；全国县域内人口总数达到9.35亿，占全国总人口的73.3；全国县域经济的GDP

6、达5.7万亿元，占全国GDP的54.5。　　4、县域经济发展是解决“三农”问题的关键　　县域是以农业和农村经济为主体，是农民的主要聚集地。发展县域经济是解决“三农”问题的切入点，是建设全面小康社会的重要任务。“三农”问题关乎绝大多数人的利益，目前还存在许多亟待解决的问题，在很大程度上是由于县域经济不发达。　　二、影响县域经济发展的十大因素　　通过对不同地区县域的比较研究发现，县域经济的发展程度、竞争力强弱，受以下十个因素的影响：DECD=F(NR　HR　PL　EC　ML　ES　EE　IA　CL　PLS)　　其

7、中，DECD—县域经济发展，NR—自然资源，HR—人力资源，PL—生产力水平，EC—经济制度，ML—管理水平，ES—经济结构，EE—经济环境，IA—无形资产，CL—城镇化水平，PLS—生产与生活方式。　　1.自然资源的禀赋与自然条件的优劣程度　　自然优势是影响县域经济发展的重要因素之一。自然优势有两种：自然资源优势和区位优势。自然资源禀赋的差异是县域产业选择的一个重要因素，资源优势是产业优势形成的前提条件，同样也是县域经济发展的基础。如陕西神木县和靖边县之所以能进入第三届全国西部百强县之列，与其煤、石油等自然

8、资源的丰裕程度是密不可分的。同样，县域经济的发展受自然条件的制约，自然条件决定着当地居民的生存条件、生存环境，地理位置决定着一个县的区位状况，决定着它的交通状况、对外开放条件与开放程度等。一般来说，具有区位优势的县发展较快。沿海地区县域经济发展较快，自然条件、区位优势是其重要条件。随着科学技术的进步、交通枢纽和产12全文查看业布局的调整、单一非再生资源的长期使用，自然资源优势与区位优势对县域经济竞争