国营民营分野之争与中国经济现代化理论的早期探索论文

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1、国营民营分野之争与中国经济现代化理论的早期探索论文摘要：孙中山先生在《实业计划》中提出的两路开发中国实业方案，开启了贯穿国民党统治始终的国民营分野标准之争，也引发了思想界对中国经济现代化理论的思考与探索，并对中国经济现代化的模式、任务与方向等问题提出了大量有价值的见解。但国民党政府没有及时总结总结这些成果，并将其纳入决策与政策之中，导致了其战后经济重建的失败与政治上的迅速垮台。关键词：国民党政权；国民营分野；经济现代化理论OntheControversiesOvertheCriterionsofSepar

2、atingtheState-runandPrivateEconomyandtheEarlyReflectionsfortheTheoriesofChina’sEconomicModernization【Abstract】ThedevelopmentplanofChina’economy,entofChina,notonlystirredupthecontroversiesrunthroughtheKuomintangregimeoverthecriterionsofseparatingthestate-r

3、uneconomyandtheprivatesectoreconomy,butalsoofferedtheopportunitytoChineseideologicalcircletoreflectthetheoriesofChina’seconomicmodernizationandbringforevaluableopinionsandsuggestionsforthiskindofmodernization’spatterns,missions,intanggovernment’delayinsum

4、marizingtheseideologicalfruitsandincorporatingthemintothepolicy-makingresultedinthefailureofitspost-icreconstructionandtherapidcollapseofitspoliticalgovernance.【Keyintangregime,criterionsofseparatingstate-runandprivateeconomy,theoriesofChina’seconomicmode

5、rnization1921年孙中山先生《实业计划》的中文版发表，该计划指出：“中国实业之开发应分两路进行：（一）个人企业，（二）国家经营是也”,“凡夫事务之可以委诸个人.freel.列维将世界各国的现代化历程划分为两大类即“内源发展者”和“后来者”，许纪霖等学者据此将中国的现代化界定为“后发外生型”。2这一界定既可视为在大量研究基础上对中国现代化历程特点的概括，反过来又为我们提供了一个追寻中国现代化理论尤其是经济现代化理论建构过程的最佳视角之一。换言之，中国经济现代化理论的构建过程既是自身传统经济体制与经

6、济政策的重塑过程，更重要的还是对发达国家发展模式的借鉴过程，而这种借鉴首先是从理论（或文本）的解读与不断修正开始的。前述孙中山先生所设计的中国实业开发模式，即是此种解读与修正的结果。他的两路开发中国实业的方案，蕴涵了多种发展理念。一方面，他承认私营经济的存在并强调保护和奖励其发展，认为“有许多事业，可由国家管理而有利，亦有必须竞争始克显其效能者”；又说：“盖凡百事业，公办不如私办之省时省费。私人之经营，往往并日兼程，冕之不足，继之以夜；官之经营，则往往刻时计日，六时办事，至七时则以为劳，一日可完，分作两日

7、，而犹不足。故往往一种事业，有官办之十年不成，私办之五年可就者”3(转引，p414)，还说：“对于各种矿业之经营，有为政府不能自办，当留为私人办之。譬如农业，私人经营者利益常丰，矿业亦如是也”1(第六卷，p393)。这实质上是对资本主义自由竞争精神的一种肯定，也可视之为对西方古典经济学理论的部分继承。另一方面，他又试图避开自由竞争理念所产生的种种负面效应，强调发达国家资本、发展国营经济，这是其划分国民营范围的基本指导思想。寓于其中的则是对工业革命以后世界经济发展过程中出现的各种社会主义思潮的吸取，如德国的

8、国家社会主义思想、一次大战前后各国的国有化思潮等。他曾说：“国家社会主义属于集产社会主义之中”，“所谓‘集产’云者，凡生利各事业，若土地、铁路、邮政、电气、矿产、森林皆为国有”，“不为一二资本家所垄断渔利”1(第二卷，p508-509)；中国“没有机器，不能和外国竞争，全国所用的货物，都是靠外国制造运输而来，所以利权总是外溢。我们要挽回这种利权，便要赶快用国家的力量来振兴工业”1（第九卷，p391）。也就是说，要重视发挥政府在