政府审计效率现状及分析

《政府审计效率现状及分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、政府审计效率现状及分析　　政府审计是由审计部门代表政府依法进行的审计活动，以下是小编搜集整理的一篇探究我国政府审计现状的论文范文，欢迎阅读查看。　　摘要：我国政府审计效率问题是社会焦点问题之一，本文在客观阐述我国政府审计现状的基础上，对其影响因素进行了深入分析，并从审计体制、审计法律法规、审计方法、审计人员等方面对提高政府审计效率提出了建议。　　关键词：政府审计;审计效率;现状;影响因素　　一、引言　　伴随着社会主义市场经济的蓬勃发展，我国政府审计也日臻成熟。它在保障会计信息的真实可靠，提高国家财务行政效益，规制社会审计主体，对社会审计资源进行宏观调配，促进经济进步以及推动我国审

2、计事业整体发展等方面起着不可小觑的作用。因此对政府审计效率的研究有着积极的现实意义。本文也将从这一现实意义出发，对我国政府审计效率进行分析。　　二、我国政府审计现状　　(一)现行政府审计管理体制　　政府审计是由审计部门代表政府依法进行的审计活动，担负的是对全民财产的审计责任。世界各国政治、经济等政策的差异也造成了审计组织管理模式的不同，大体可分为立法型、司法型、行政型和独立型。我国自1983年9月设立审计署以来，一直实行行政审计模式。　　目前，我国政府审计机构分为四级：审计署，各省、自治区、直辖市审计(厅)局，省辖市、自治州、盟、行政公署审计局，县、旗、县(市)级审计局。此外，中

3、国人民解放军系统也设置了审计机构。我国各级审计机关在统一领导、分组审计、双重管理的体制下组织领导本行政区的审计工作，负责对本级政府所属单位和下一级政府的财政财务状况进行审计。[1]　　(二)政府审计效率　　李玉平教授在《关于我国政府审计效率问题的调查研究分析》(2006)中对政府审计的管理体制、政府审计人员素质等六方面共计38项对政府审计效率产生影响的项目进行了调查评估，其中，政府审计管理体制、审计机构的设置、审计机构的独立性、审计人员专业知识水平、审计方法这几项的分值分别为4.8825、4.8644、4.8685、4.8523、4.8912，均低于标准值5.0。[2]由此不难看

4、出，在我国政府审计逐步发展完善的同时，仍旧存在着审计机构独立性较弱，审计效率较低，难以满足社会需要等诸多问题。由此，我们应该抓住时代赐予的这一机遇，去研究和解决政府审计方面存在的审计效率低下问题。　　三、政府审计存在的问题分析　　(一)审计管理体制的双重性导致其独立性较弱　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，各级审计机关接受本级人民政府和上级审计机关的双重领导，即实行双重领导的行政管理体制。在此种体制下，各级审计机关属于政府的一个职能部门，在各方面均受制于同级政府。审计机关的独立性受到影响，在一定程度上阻碍了审计工作客观公正地开展，影响了审计效率的提高。　　(二)资源利用不足　

5、　1.专业职能部门划分不合理。目前，我国审计机构内部专业职能部门主要根据其审计对象所属行业的不同进行划分，这导致了内部职能部门过多，各自为政。相关行业间的信息不流通的直接后果就是审计成果利用率低，从而在不同行业间增加了大量的重复工作，增加了政府审计成本，影响到了审计工作的效率。　　2.政府审计机构设置不合理。我国审计机构的行政部门较多，行政人员数量庞大，浪费了大量编制。同时，各级审计机关设置了一定数量的附属机构，而仅有少数的机构在日常审计工作中发挥着作用，其余均被闲置，更有甚者业已成为了安排富余人员的场所。此类吃空饷的部门与人员耗费了大量审计资源。[3]　　3.审计程序繁琐。除专

6、业职能部门的不当划分与机构的不合理设置两方面原因外，审计程序繁琐，审计资源配置不当等因素也是政府审计机构运营成本居高不下、审计资源利用不足的重要原因，同样对政府审计效率产生着负面影响。　　(三)审计法规、准则不完善及审计方法滞后　　我国目前正处在经济、科技高速发展时期，全新的经济业务、行为，经济活动中暴露出的新问题也日益增多。然而，起着重要监督审查作用的政府审计却发展缓慢，远落后于被审客体的发展，主要表现为：(1)对于审计过程中出现的新问题没有相关的立法作为依据，并且法律赋予的处罚权力相对于经济的日益发展显得过于弱化，对部分被审计单位已经失去应有的威慑力;(2)伴随着科技的迅猛发

7、展，多数单位以实现数字办公，而政府审计仍旧停留在以手工查账为主要方式的审计方法上;(3)审计电算化处于起步阶段，对于已经相对较为成熟的会计电算化，电子商务等主要的被审计客体不能够很好地发挥效用。基于上述几点，政府审计效率始终较低，未得到提高。　　(四)审计人员整体素质有待提高　　在审计人员方面，既有数量上的问题也有人员素质方面的问题。在数量上表现为审计人员少，与相应的审计任务不对称，个体所负担的工作任务过于繁重，造成审计效率的低下。人员素质方面的问题表现为：　　1.部分审计人员审