市主城区基础教育存在的问题及对策调研报告

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1、市主城区基础教育存在的问题及对策调研报告　　一、市主城区基础教育发展现状　　目前，我市主城区现有公办中学（含分校）6所，在校学生17661人，其中初中生6956人，高中生10705人；公办小学8所，在校学生11528人；公办幼儿园2所，在园儿童1630人；特殊学校1所，在校学生116人。城区民办学校3所，在校学生3506的，其中小学生233人，初中生589人，高中生2684人；民办幼儿园35所，在园儿童3570人。　　近几年来，市委、市政府高度重视教育工作，大力实施科教兴国战略，制定了中小学布局规划并逐步付诸实施，教育投入不断增加，城区中小学基础设施建设得到逐步改善，素质教育不断加

2、强，基础教育水平得到了有效的提高。　　一是中小学办学条件得到明显改善。为消除**城区中小学“大班额”问题，2005年，市政府投入2500万元建设了贵池中学秋浦分校、实验小学百荷分校和杏花村中学高中部。2007年，市政府投入1800万元收购了民办双语学校，贵池区政府投入800万元完成了南湖小学、齐山小学易地重建，扩建了城西小学、池口小学，2008年又启动了贵池三中迁址扩建和贵中秋浦分校小学部的建设，2009年又推进贵池中学高中部建设，城区中小学办学条件得到了明显改善。　　二是优质教育资源持续增加。经过多年的努力，市、区已建成了1所国家示范职业高中、2所省级示范高中、1所省级实验小学、

3、2所省级一类幼儿园，10所市级示范学校；教师素质大幅度提高，中小学教师学历达标率达到90%以上，“两基”指标也超过了国家标准。　　三是办学水平显著提升。由于全面推进了素质教育，深入开展了课程改革，基础教育质量和水平不断提高。2007年，市区学前三年幼儿园率达95%，小学、初中适龄儿童入学率分别达到100%、99.9%，初中毕业生升入高中阶段的比率达91.18%，居全省第二位。高考万人口达线率、初中毕业生学业水平考试成绩均居全省上游水平。　　四是教育园区建设强力推进。为适应“拉开框架、提升品位、体现特色”的城市发展战略，市委、市政府高瞻远瞩，大手笔、高品位强力推进教育园区建设。目前，

4、贵池中学高中新校区已开工兴建，贵池区殷汇中学新校区、贵池实验小学马江工业园区分校建设进展顺利，这几所学校建成后，城区基础教育规模将会得到进一步扩大。　　二、城区基础教育布局中存在的突出问题　　纵观我市基础教育状况，总体良好。但随着城市化进程的不断加快，城市规模的快速扩张，城市面貌迅速改善，城市人口的持续增加，城区现有的教育资源仍然难以满足人民群众日益增长的需求，特别是难以与城市的总体发展相协调，具体的说有以下几方面的问题：　　（一）大班额现象仍较突出且有加重的趋势。城区现有公办小学8所，187年班级，11528名学生，平均班额63.3人，其中主城区4所小学（实小、城关、城西、池口）

5、平均班额66.2人，超过教育部规定班额每班45人标准的47%。主城区4所中学（贵中、杏中、二中、三中）初中共有99个班，学生6956人，平均班额70.3人，超过教育部规定班额50人标准的40.6%；高中154个班，学生10705人，平均班额69.5人，超过教育部高中班级最高限额56人的24.2%。同时，随着城市的发展，城市环境、城市面貌、城市居住条件的日益改善，城市人口还在不断增加，每年都有不少的外地人口向市区集聚、农村学生向城市转移，近几年城区小学、初中每年的学生总数都要比上年增加300—400人，尤其是2007年又比上年增加了1000多人，这说明农村人口向城市集聚的步伐正在加快

6、，这种情况导致城区教育资源日益紧张，中小学大班额现象有进一步加重的趋势，班额的超大不仅会影响教育质量的提高，而且还加大了学校的安全隐患。　　（二）城区学校建设资金投入不足，学校债务负担沉重。城区学校基本为70年代建设，一直到2004年，二十多年间未增加一所中小学，而同期因撤地建市，城区快速扩张，人口激增，城区中小学校学生数高度饱和，教育资源十分紧缺。在这种情况下，市政府出台了《**市主城区中小学布局规划》，根据这个规划，2010年前，小学布点19个（新建6个、扩建6个、保留7个），中学布局15个（新建6个、扩建4个、改建1个、保留4个），按当时价估算，共需投入24400万元，其中小

7、学建设需投入9000万元，中学建设需投入15400万元。2005年以来，市财政安排用于城区中小学校建设的资金为4190万元，只占规划学校建设投入总额的17.2%，难以保证基础教育发展的需要，教育附加费没有按规定完全用于城区的义务教育，致使规划中的学校建设比较缓慢，一些学校在建设中形成的债务，由于后期投入没跟上，现在已形成沉重的负担。据统计，目前城区中小学共负债5039万元，特别是杏花村中学的负债高达1920万元，由于债主多次催要无果，态度也越来越强硬，不仅严重影响了学