副市长在第三次全市老龄工作会议上的讲话

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1、副市长在第三次全市老龄工作会议上的讲话副市长在第三次全市老龄工作会议上的讲话同志们：　　　今天召开第三次全市老龄工作会议，主要任务是贯彻全国第三次老龄工作会议以及全省第三次老龄工作会议精神，提出我市在“十二五”期间特别今年我们老龄工作的主要任务和措施。为此要求全市各区和市老龄委各成员单位，按照国家和省的部署,特别是按照即将出台的市老龄事业发展“十二五”规划以及年度工作安排,抓好各项工作任务落实，保证我市老龄工作更好更快发展。　　　刚才市老龄委副主任、市民政局局长张敏良同志就去年我市的老龄工作开展情况作了回顾。一年来，全市

2、各区和老龄委各成员单位在各个层面创新工作方法、创新机制方面做了大量工作，为全市老年人提供了很多实实在在的服务，工作成效很明显。敏良同志还对今年的工作任务作了具体分析，讲得很好，我都非常赞同。结合我市今年以及未来五年要做的工作，我想再强调三点意见。　　　一、充分肯定老龄工作在推动我市经济社会发展中所起的作用和贡献解决。　　　二、当前我市老龄工作的主要任务　　　“十二五”时期，是我市人口老龄化快速发展的时期。至2011年底，我市户籍老年人口已达56万，占户籍人口的15%；其中，80岁以上老年人口7.63万，占老年人口数的13

3、.58%，高龄化趋势明显。据预测，“十二五”期间，我市户籍老年人将平均每年增加2.78万人，至2015年将增至66.65万人。届时，养老问题、老年人口照料问题将更为突出。根据全国和省的“十二五”规划,特别是我市即将出台的市老龄事业发展“十二五”规划，在接下来的工作任务中，我再强调三个比较核心的任务：　　　“老有所养”是保障和改善民生的重要内容，应对人口老龄化，首要的或者说最基本的就是要解决好“老有所养”问题。因此，要坚持以人为本，按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，继续推进城乡养老保障体系建设，不断完善城镇职工

4、基本养老保险制度，建立退休人员基本养老金正常稳定增长调整机制，缩小与周边市在养老保险待遇上的差距；巩固和发展城乡居民社会养老保险制度，提高城乡养老保险水平；研究提高新农保养老金待遇水平，建立新农保基础养老金正常增长调整机制。与此同时，要突破传统的思维模式，更新观念，进一步探索适合中国特色、符合我市实际的现代养老模式，确保老年人的生活质量，共享改革发展成果。　　　“老有所医”是老年人健康长寿、幸福快乐的重要保障。要加快建立和健全多层次、覆盖城乡的老年医疗保障体系，方便老年人就地、就近求医，提高职工医保、城镇居民医保和新农合

5、医保最高支付限额和住院费用支付比例，使患者得到及时、优质、廉价的医疗保健服务。要进一步完善城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村医疗保险制度，提高基本医疗保障水平。　　　要建立与人口老龄化发展相适应、与社会经济发展水平相协调的社会养老服务体系。　　　根据有关规划，“十二五”期末，我市社会养老服务体系建设的目标已经明确，希望各区和市直有关部门加强紧迫感，明确职责，扎实推进。要加强政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责，发挥政府的主导作用和市场在资源配置中的作用，打破行业界限，开放社会养老服务市场，采取

6、公建民营、民办公助、政府购买服务、补贴贴息等多种模式，引导和支持社会力量兴办各种养老服务设施，努力构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，逐步形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。　　　　一要加快推进广佛肇老年优待同城化工作。当前民政等部门要加强与有关方面的沟通协调，制定具体工作方案；各区和有关部门要密切配合，切实解决推进工作中的问题。二要根据经济社会发展情况及工作实际，逐步提高高龄老人津贴水平，有条件的地方可探索把老人补贴范围扩大到70岁以上。三要

7、重视常住非户籍老年人口问题。目前我市常住人口中，有5万多非户籍老年人。这些老年人在享受基本公共服务及相关优待方面与户籍老人还有一定差距,各级政府和有关部门应在推进基本公共服务均等化及完善老年人优待政策中积极探索，逐步解决这些问题。　　　三、加强领导，强化措施，切实把老龄工作落到实处