农村建设用地,企业

《农村建设用地,企业》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、农村建设用地,企业【篇一】:农村建设工作计划　　一、村级能力建设的思路、目标和主要任务　　村级能力是指村级围绕社会主义新农村建设，发展壮大集体经济，服务农民增收，增强村民社区归属感，建设和谐新农村的能力，主要体现在发展集体经济能力、组织农民合作能力、服务农民致富能力、实施民主管理能力、提高政策执行能力等五个能力上。　　全市村级能力建设的总体思路是：坚持全面发展与重点突破相结合，近期目标和长远规划相结合，村级集体发展与农民自身发展相结合的原则。当前，着重在增强村级造血功能上下工夫，夯实自身发展和服务农民的坚强物质基础;着重在服务农民上下工夫，增添服务手段和推动

2、农民增收;着重在基层组织建设上下工夫，增强基层组织凝聚力和战斗力。　　(一)村级能力建设目标。　　通过23年的努力，实现集体增实力、农民增收入、服务增手段、干部增活力、管理更民主、村内更和谐、群众归属感明显增强的工作目标。　　(二)村级能力建设主要任务。　　年，消除21个无村级组织活动场所的村;206个村级组织活动场所面积不达标的村，基本达到每村600平方米;可支配收入500万元以上的村增加15个、50万元以下的村减少100个;实现村务财务公开，农村基层党风廉政建设信息化平台全覆盖。　　年，村级可支配收入500万元以上的村占全市总数的10%，消除可支配收入5

3、0万元以下的村，提前一年完成省委、省政府下达给我市的任务;村级组织活动场所面积全面达标。　　年，全市村级可支配收入总额翻一番;农民人均纯收入超过13000元;参加四大合作的农户占全市农户总数比例达到60%;村民对村集体的满意率达到60%以上。　　二、坚持多予少取放活，确保村级能力建设取得实效　　多予就是各级政府抓住重点，排出具体政策和项目，把能够给村的利益都让渡给村，为增强村级能力提供有利条件。少取就是逐步规范村级事务，减少村级对基础设施和公共事业建设的资金配套。放活就是非禁即可、非限即许，加快改革创新步伐，激发村级发展的内生动力。　　(一)项目带动，创新内

4、生发展机制。全市重点扶持189个村级可支配收入在50万元以下的经济薄弱村，每个村建设5000平方米以上工业标准厂房，培育村级经济的造血功能。一是以镇街为单位，在区县开发区或镇街工业集中(配套)区内建立村级标准厂房专属区。二是在办理集体土地建设用地批准手续后，允许每个村使用整理出来的集体建设用地1015亩，置换至区县开发区或镇街工业集中区内，用于建设标准厂房。三是建立以多元投入为主、财政补助为辅的筹融资机制。除市、区县和镇街财政共同扶持外，村集体可以探索以新形成的集体资产打包抵押来获取贷款的途径，以弥补建设资金的不足;也可以通过村企联建、村村联建，多渠道吸引外

5、来资金的投入。四是新建工业标准厂房统一发放集体资产产权证，实行村级所有，区县开发区或镇街工业集中区经营，收益保底，按股分配的运营新机制。　　同时，鼓励其他村通过建设工业标准厂房发展壮大集体经济。有关集体建设用地置换、到区县开发区或镇街工业集中区建设标准厂房等政策，可以参照执行。　　(二)因地制宜，拓宽集体增收渠道。加强调查研究，逐村分析制定村级发展规划，理清发展定位和思路。充分挖掘现有资源潜力，积极鼓励村集体发展物业和租赁型经济，支持各村结合村庄整治和中心村建设，利用宅基地整理复垦节余的建设用地建设村集体物业项目。鼓励村级利用集体资源，参与或组织领办各类合作

6、社，增加集体收益。鼓励村企结对，合作开发，企业所得收入中定向用于结对村社会事业的资金，可按规定在税前列支。　　(三)强化管理，推动资产保值增值。建立集体土地和房产租金递增机制，有条件的镇街可以探索建立以镇街为平台，统一经营、按股分配的集体资产管理机制，实现所有权和经营权相分离。鼓励有条件的地方，探索建立城乡统一的集体资产产权交易市场，有效配置农村集体资产。通过公开拍卖、招标、招租、发包等市场运作方式，规范村级集体经营性、资源性、非经营性资产的购置、处置和交易等行为。同时，进一步加强集体资产与财务管理，严格控减村级不良债务。　　(四)明确事权，不断规范村级负担

7、。强化村级负担监督，实行村级事务准入制度。规范村级事权，在推进农村公共服务和基础设施建设时，按规定应由政府承担的事项，不得转嫁给村级组织承担。对委托村级组织开展工作，但需要出钱出物的，有关部门要安排相应工作经费并适当提高补助标准。进一步健全村民福利保障制度，逐步将村民福利纳入集体股改红利分配。对村级兴办小型公共服务项目，要按村所能，因地制宜。要严格执行村民一事一议筹资筹劳管理办法，落实好村级公益事业一事一议奖补政策。　　(五)加强培训，教育培育新型农民。关注农民就业状态，切实组织好农民就业和创业培训，提高农民就业和创业比重，让部分农民不当农民，让部分农民当好

8、农民。通过教育和引导，增强农民的团结、合作、奉献精神