电网企业财务管控模式研究

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1、电网企业财务管控模式研究作为一种新型的组织形式，企业集团有效地推动了我国企业集约化经营和规模经济的形成。如何有效选择与企业集团发展战略相匹配的集团财务管控模式，并确保财务管控有效实施，是实现企业集团资源优化配置、风险有效管控，确保集团战略目标实现、企业可持续发展的基本保证，是企业集团发展的关键。　　　　一、企业集团财务管控模式概述　　（一）企业集团财务管控的主要模式　　企业集团财务管控模式，是指企业集团财务管理系统的结构和组成方式，是企业集团为实现整体财务目标而对集团内部各层级的财务控制权限、责任和利益加以明确的制度。企业集团财务管控模式

2、的核心在于集权与分权的有效选择。目前，企业集团财务管控主要存在以下三种模式：1.集中型财务管控模式。2.分散型财务管控模式。3.相融型财务管控模式。　　（二）企业集团财务管控选择的影响因素　　1.集团管控模式。集团财务管控模式的选择必须与集团管控模式相匹配。经营管控型的企业集团一般采取集中型财务管控，财务管控型的企业集团一般采取分散型财务管控，战略管控型的企业集团一般采取相融型财务管控。　　2.业务核心程度。企业集团应根据业务的核心程度，合理选择财务管控模式。对集团核心业务，适合采用集中型管控模式；对非核心业务，可实行相融或分散型财务管控

3、模式。　　3.竞争环境。企业集团还应根据市场竞争情况，合理选择财务管控模式。当企业处于垄断状态，适合采取集中型财务管控；当市场竞争加剧时，适合采取分散型财务管控。　　4.产业战略。当企业集团实施高度专业化战略时，适合选择集中型财务管控；实施非多元化战略时，适合选择分散型财务管控；实施多元化战略时，适合选择相融型财务管控。　　5.产权关系。企业集团财务管控模式的选择还需考虑企业产权关系。对于全资和绝对控股子公司、分公司，适合采取集中型管控；对于相对控股子公司，适合采取分散型管控或相融型管控；对于参股子公司，适合采取分散型管控。　　6.信息化

4、水平。企业集团信息化水平的高低也是影响企业财务管控模式的因素。信息化水平越高，越有利于企业集中管控。　　7.企业文化。如果企业文化统一，员工价值观和行为方式上具有较多共性，将有利于集中管控的实施；如果企业未形成统一的企业文化，集中管理的效率则会大大降低。　　集团总部在选择财务管控模式时，要综合考虑以上各相关因素，特别是集团管控模式、核心业务等因素，以确保集团财务管控的有效运行。同时，集团总部还应在集权和分权中找到一个最合适的平衡点，过分的集权和过分的分权都不可取。　　　　二、广东电X公司财务管控模式现状　　（一）广东电X公司财务管控模式现

5、状　　广东电X公司是南方电X公司的全资子公司，是目前全国最大的省级电X。截至2010年底，拥有21个供电局（分公司）、8个中心机构、50个县级供电企业子公司和15个辅业修造企业。　　广东电X公司目前实行两级财务管控，集团公司设财务部，各下属单位分设财务部，直接受集团财务部管控；50个县级子公司按“子公司模式，分公司管理”原则，委托相应地市供电局管控。　　经过多年的实践，特别是随着“创建国际先进省级电X公司”工作的深入开展，广东电X公司基本建立了一体化、集约化的财务管控体系和一体化的信息平台及组织体系，财务集中管控特征明显。　　（二）广东电

6、X公司财务管控模式存在问题　　尽管广东电X公司目前的财务管控已初具集中型财务管控模式的特征，但仍存在以下不足：　　1.战略匹配问题。在战略匹配方面，还存在以下不足：第一，未按战略思路实现相关管控目标；第二，未实现对分、子公司全过程全业务管控；第三，未按战略举措落实相关资源配置。　　2.集约度问题。在集约度方面，未实现对经营全过程的集中管控，集约度还需进一步提高。　　3.系统性优化问题。在系统性优化方面，还存在整体优化、结构优化、动态优化问题，需要进一步完善。　　4.分步实施问题。在分步实施方面，尚未制订与公司“三步走”的战略发展阶段相匹配

7、的、分步实施的财务管控计划。　　由于存在上述不足，影响并制约了广东电X公司集团经营管控的进一步深化，影响了财务管控对集团战略实施的有效支撑。广东电X公司必须重新构建与战略匹配的财务管控模式。　　三、广东电X公司与战略匹配的财务管控模式的选择和构建　　（一）广东电X公司财务管控模式的选择　　根据广东电X公司财务管控的现状，结合企业集团财务管控模式选择的影响因素，对广东电X公司的财务管控模式进行分析、选择。　　1.集团管控模式。广东电X公司中长期执行战略强调“两型两化”，即“服务型定位、经营型管控，集团化运作、一体化管理”。由于集团管控模式为

8、经营型管控,宜选择集中型财务管控模式。　　2.业务核心程度。广东电X公司负责广东电力供应，业务核心程度高，宜采取集中型管控模式。　　3.竞争环境。广东电X公司统一管理广东电X，主要业务电力供应