天津市高等职业教育发展藩篱透析

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1、天津市高等职业教育发展藩篱透析　　摘要：从天津市高等职业教育发展的现状出发，对天津市高等职业教育发展中几个亟待解决的问题加以探讨，并有针对性地提出可供选择的解决方案，有利于天津市高等职业教育的可持续发展。　　关键词：高等职业教育；发展；政策　　　　2005年，天津市高等教育的毛入学率已经超过55%，提前进入高等教育普及化阶段。根据国际上较为通行的说法，当高等教育毛入学率逐渐提高，从英才化阶段进入大众化阶段（15%～50%）并最后达到普及化阶段（50%以上）以后，最为显著的转变就是将培养大量面向生产、建设、管理和服务第一线的实用人才。高等职业教育是直接面对就业市场的实际需要，以培养产业一线所需

2、的高级技术人才为目标的，基于这种认识,研究目前天津市高等职业教育发展的问题就显得格外重要。　　　　天津市高等职业教育发展的现状　　　　目前，天津市有独立设置的高等职业技术学院23所，在校生13万人，占全市普通高等教育在校生总数的40%。在23所高职院校中，由行业或企业主办的学院有19所，被批准成为国家级现代制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养基地的高等职业院校有9所。天津市还与教育部共建国家职业教育改革试验区，2006年，天津市财政拨款近3000万元，重点支持10所职业技术学院的扩建和实训基地建设。未来5年，天津市将重点建设23所具有一定规模的职业教育学院，为国家培养30万高级技工，以应对经

3、济全球化挑战。此外，天津市针对职教师资严重不足的突出问题，加大力度培养职教师资，初步建起了立足天津、辐射全国的职教师资培训网络，同时，还建立了7个具有国际先进水平的实验室和实习车间，在109个企业建立了实训基地，以培养既懂理论又能实践的师资队伍。　　　　天津市高等职业教育发展的藩篱　　　　（一）教育观念的落后严重影响高职声誉　　社会上存在对高等职业教育的地位和作用认识模糊不清的现象，认为高职教育低于普通高等教育，或者将高职与职高混为一谈，认为读高职是没有前途的。社会各阶层也存在鄙视职业教育的传统观念，认为职业有高低与贵贱之分，教育也有层次差异。据2006年5月5日天津《每日新报》报道，目前天

4、津市仍有70%以上的家长不赞成子女读职业学校，究其原因，一是受高学历观念的影响，认为不上本科院校不算是进入大学；二是认为技术人员多在车间从事实际操作，工作环境差且累。高等职业教育不如普通高等教育的观念有时也来自教育界内部，一些从事职业教育的教育工作者自身也对职业教育持不乐观态度。这些陈腐的教育观念严重地影响了高职的声誉。　　　　（二）企业投资培训技能人才的力度不够　　职业教育的直接受益者——企业往往视职业教育与培训为消费而不是投资，虽然也认识到职工素质的高低对于产业升级、产品质量和经济效益具有关键作用，但是仍然不愿意承担责任和义务，不愿拿出资金和时间培养技术工人。企业总是希望新员工能够不经培

5、训立即上岗，而目前的社会现实无法与企业需求完全统一，因此“人才高消费”的现象在各类企业中屡见不鲜。　　　　（三）高职院校的内部问题有待解决　　长期以来，在我国高等教育领域里，学科型教育一直是培养人才的唯一模式，但这种模式在培养实用的技术型人才方面却远非最完美。在天津市，学科型教育仍然占据主导地位，高等职业教育大部分也是依托普通高校的各类教育资源，并且办学历史较短，其办学理念、发展战略、培养目标和教学方式都尚未完全成型。短期内高等职业教育不能形成特有的校园文化氛围，其办学理念也难以跟上办学实践的需要。很多普通高校举办的高职，在专业设置、培养目标乃至教学计划与教材的使用上，都是本科压缩型或专科转

6、换型，只是用换牌子、贴标签的办法代替实实在在的改革，具体表现在：　　培养目标与教学过程相矛盾很多院校对于高职要培养高技能应用型人才的目标虽然明确，但是在教学实践中，课程设置、教学评价体系等都照搬本科院校，完全体现不出高职院校的办学特色与教学特点，人才培养模式还是按照学科型人才培养方式进行，根本不符合高职院校培养技能型人才的要求。　　教师期望与学生能力相矛盾高职学院普遍存在教学质量较低的现象，教师对学生的要求是按照高等院校本科生的标准，可是高职生源主要是来自本科院校筛选下来的学生，知识与能力基础较差，对教师传授的内容吸收得慢，有时无法跟上教学的进度，造成教与学不能同步。　　　　解决问题的方案及

7、对策　　　　（一）政策导向　　一定的观念产生一定的政策，一定的政策又使相应的观念得以沿革和巩固，不利于高等职业教育发展的观念正是在相应政策的支持下得以强化的。因此，观念的调整仅靠宣传教育是远远不够的，要真正转变观念，必须调整相关的教育政策。要调整层次定位政策尽管有学者呼吁不应把高等职业教育看成一个层次，尽管法律的出台与权威人士的表态都承认高等职业教育是一种类型，但迄今为止的有关政策似乎依然将高等职业教育乃至整