关于职务犯罪要案多发领域的分析及对策研究论文

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1、关于职务犯罪要案多发领域的分析及对策研究论文..论文关键词：职务犯罪反腐败道德控制司法制度控制论文摘要：掌握职务犯罪要案多发的重点领域，分析特点、规律，研究打击、防范的对策，对于检察机关全面正确履行检察职能，有效遏制其滋生蔓延势头，具有重要的现实意义。必须坚持标本兼治、综合治理的方针，按照教育是基础、制度是保证、监督是关键的思路，全面加强道德控制..，强化“不想犯”的心理动机；全面加强社会控制，营造“不能犯”的外部环境；全面加强司法控制，形成“不敢犯”的威慑态势，从根本上防范职务犯罪要案的发生。一、职务犯罪要案多发的领

2、域目前，职务犯罪要案多发、高发的重点领域如下：(一)高等教育领域。近年来随着高校扩大招生规模，各高校普遍出现了基建、采购、招生三大热点问题，随之而来的是高校领导腐败案频发，发案集中在基建、采购、招生三个重点环节，成为高校腐败案的三大根源。近年来，群众举报高校腐败的比例在很多地区常年高居第一，高等教育领域已经成为职务犯罪要案多发、高发的重点领域。(二)工程建设领域。财政性投资工程建设历来是职务犯罪要案高发、多发的重点领域。本来靠技术、质量、信誉、资质、实力竞争的建筑市场，在很多地区和部门演变成贿赂的竞争，以致于建筑领域贿

3、赂之风愈演愈烈，不断恶性蔓延。一些拥有基建项目或房地产开发项目的单位和经办人，往往成为被围攻的核心。(三)医疗卫生领域。近年来，医疗卫生领域成为职务犯罪要案多发、高发的重点、热点领域，社会各界对此极为关注。(四)司法、行政执法领域。二、职务犯罪要案多发的特点、规律及趋势从职务犯罪的现状看，职务犯罪案件总体上呈现如下特点：一是大案要案仍然高发。二是行政执法和司法人员执法犯法影响恶劣。三是经济热点部位、改革改制过程中职务犯罪突出。四是窝案串案突出。五是渎职侵权犯罪造成的损失巨大、危害严重。因失职渎职而造成“豆腐渣”工程、特

4、大火灾、爆炸等恶性事故，不仅财产损失巨大，而且人员死伤惨重，社会影响恶劣。六是边打边犯，顶风作案，现行作案多。尽管检察机关不断加大查办大要案的力度，但犯罪并未收敛，他们为了私利，不惜以身试法。目前，职务犯罪要案表现出如下规律和趋势：1．涉案金额由低向高发展。绝大多数职务犯罪具有强烈的金钱占有欲和行为冒险性，贪污受贿上百万元甚至上千万元，挪用公款上千万元甚至上亿元，玩忽职守造成损失上亿元的案件已不鲜见，案件涉案金额越来越大，有些案件涉案金额高达上千万，甚至是上亿元。2．犯罪目的由单一向多样发展。目前，职务犯罪的目的已由比

5、较单纯地获取经济利益转向获取经济利益与捞取政治资本、攫取政治权力交织并存。3．涉案人员级别由低层次向高层次发展。近几年，职务犯罪涉案人员职务层次在增高，要案增多；掌管一个单位、部门的主要领导f=部犯罪增多。4．犯罪由系统、区域内向跨系统、跨区域发展。系统内、部门内不同单位、不同岗位、不同环节的作人员，不同系统、不同部¨的工作人员，为了谋取非法利益，相互串通，联手作案，“利益均沾”、“相互配合”结成“一荣俱荣”的共同体。5．犯罪方式由单独作案向家族性、集体性、组织性作案发展。一是本人与家庭成员、情妇等合作作案。二足某些单

6、位“一把手”管不住}1己，更管不住下属，出现一窝黑的群体腐败现象。_二是腐败分子形成犯险共同体，沆瀣一气，相互利用，共同作案。最近几年，集体腐败的趋向在高层干部腐败中表现得更为明显。叫是国家工作人员与非圈家_丁作人员勾结作案，进行钱权交易。6．犯罪手段简单化向智能化发展。随着科学技术的飞速发展，特别足讣算机技术和高端通讯技术的广泛应用，犯罪分子的反侦查能力大大增强，犯罪手段越来越智能化、隐蔽化、专业化。有的通过破坏网络系统、篡改数据、改变程序实施犯罪，作案后很难在短期内发现。7．犯罪领域集中向分散发展。犯罪领域由主要集

7、中在企业、经济领域如金融、房地产、证券、电力、邮电、粮食等部门，向主要“乏机关一部门”等权力部门、政治领域扩张渗透。近几年，职务犯罪几乎涉及政治经济生活的各个方面、各个行业和部门，犯罪表现形式多种多样，新型犯罪增多。8．犯罪形式由表面性向隐蔽性发展。从近几年查处的职务犯罪要案呵以看出，职务犯罪已由表面性向隐蔽性发展。犯罪分子千方百计隐蔽犯罪、规避法律制裁，挖空心思掩盖犯罪真相或利用各种社会关系干扰侦查，加大了查办职务犯罪_丁作的难度。9．犯罪危害由浅层次向深层次发展。职务犯罪直接的危害表现在给囤家集体财产和人民群众生命

8、财产安全带来巨大损失。从社会整体发展进程看，更为深层的严重危害是：经济，腐败制约社会经济的发展，是社会生产力的破坏力量，阻碍经济改革进程。政治，一部分党员、干部利用权力以权谋私的恶劣行径，严重败坏党和政府的形象，涣散着党的组织，疏远党和政府同人民群众的关系，瓦解民族的凝聚力。思想文化上，腐败造成社会思想混乱，使社会失去精神动力，使