我国低碳经济与政府决策

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1、我国低碳经济与政府决策全球气候变化是人类历史上对文明生存的最大挑战。可以说，没有一个国家或城市能在气候变化挑战下独善其身。低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的绿色经济，本质上是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性能源经济革命。我国正处于经济增长机遇和低碳转型的两难选择之中，政府必须根据国家的根本利益，紧随时代潮流，通盘权衡，慎重选择。一、我国发展低碳经济的重要意义低碳经济是目前全球经济最为热门的话题之一，也是我国政府落实科学发展观的重大举措之一，因为发展低碳经济对当前和未

2、来具有重要意义。（一）发展低碳经济是可持续发展的需要低碳经济是指温室气体排放量尽可能低的经济发展方式，尤其是CO2。中国正处于经济快速发展阶段，面临着发展经济、消除贫困和减缓温室气体排放的多重压力，应对气候变化的形势严峻，任务繁重。如今，人类社会正共同面临着气候变化与可持续发展的问题。我国不仅人均资源的拥有量大大低于世界人均水平，而且资源的利用效率大大低于世界平均水平。比如，我国石油对外依存度已达到50%以上，这一比例将在一定时期内继续扩大。我国经济总量仅占世界经济总量的7%左右，但一次性能源用

3、量占世界的16%以上，二氧化碳排放总量超过世界的20%。我国80%的河流受到污染，自然灾害频繁发生。据《气候变化国家评估报告》预测，未来50-80年中国平均温度可能升高2-3℃（全球平均气温将升高1.8-4.0℃）。环境恶化和能源短缺将是今后我国发展过程中最大的瓶颈。我国的国情决定，粗放式的高碳经济发展模式难以为继，已经走到了尽头。可见，发展低碳经济是可持续发展的时代潮流和重要途径；要保证经济可持续发展，必须转变经济发展模式，积极发展低碳经济和绿色GDP。（二）发展低碳经济是以人为本的需要发展经

4、济的终极目的是提高人类的生活水平，创造人类的福祉。GDP仅是发展经济的指标和考核手段，而不是终极目的。从18世纪70年代瓦特蒸汽机投入使用开启工业革命的200多年以来，人类极大地提高了生产力水平，创造了物质繁荣，改变了人类的生活方式，但同时自然资源受到了过度掠夺，自然环境遭到了严重破坏，气温不断上升，冰山不断融化，海面不断升高，沙漠不断扩大，江河污染严重，空气质量下降，人类在创造物质繁荣的同时，正在受到侵害，面临危机。研究表明，地球生态系统自净CO2的能力每年只有30亿吨，全球每年约剩下200多

5、亿吨残留在大气层中，使地球生态系统不堪重负，直接威胁着人类的生存与发展。因此，控制大气中CO2浓度增加，缓解全球气候变暖，是现代人类得以生存与发展的内在要求和迫切需要。要使人类免遭侵害，化解危机，必须透过现象看本质，透过手段看目的，牢固树立以人为本的理念，重新审视和调整经济发展的思路和模式。积极发展以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济，使GDP与国民幸福指数同步增长。（三）发展低碳经济是构建和谐社会的需要为了提高13亿国民生活水平和生活质量、保障就业等方面的需要，要求经济必须快速发展。富煤、

6、少气、缺油的资源条件，决定了中国能源结构以煤为主，低碳能源资源的选择有限。我国经济的主体是第二产业，这决定了资源、能源消费的主要部门是工业，而工业生产技术水平落后，使资源、能源消耗和生产成本居高不下。发展低碳经济，节约使用资源，有利于缓和人与自然以及人与人之间的矛盾。历史证明，西方国家爆发的多数战争特别是近代以来的战争大都与争夺资源有关。因为地球上的资源是有限的，当自然资源满足不了人们需求的时候，弱肉强食甚至兵戎相见就在所难免。因此，发展低碳经济是构建和谐社会的重要途径和手段。构建和谐社会需要转

7、变经济发展模式，需要大力发展低碳经济。纵观人类社会发展史，经历了农业社会的原生态低碳经济、工业社会的高碳经济，再到现代社会可持续发展的低碳经济，三个阶段依次演进为农业文明、工业文明和生态文明。低碳经济是建立在现代经济高度发展的前提下，更关注人与自然、人与社会、当代人与后代人和谐，可见，发展低碳经济，是社会和谐发展的必由之路。二、以政府决策为主、制定和完善低碳经济发展政策低碳经济属于经济范畴，但从本质上讲，低碳经济首先是一个技术创新问题，其次才是一个经济问题，最终应归属为政治问题。根据目前形势来看

8、，如何才能突破现有的局限，达到我国低碳经济最低化甚至是零化呢？政府在决策方面应从我国基本国情出发，全方位、多角度、深层次地考虑问题。（一）制定低碳财政税收政策你可能会感兴趣：集中集约用海——为蓝色经济区建设构筑“蓝色基地”环境污染责任险五年试点难言乐观从发展清洁能源到推动能源清洁美国以立法换来清洁空气评两会社论之“京津冀联合治污”今年经济增长目标定为7.5%免费(.mFFanwEN.)：环保论文收集或原创我国要以低碳财政税收激励机制为依托，把节能降耗、综合利用、碳排放减少、环境保护这些约束性指标