城乡居民社会养老保险制度介绍

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1、对我市城乡居民社会养老保险制度介绍下面我分三个部分讲解一、国家建设城乡居民社会养老保险制度的情况简介二、我市城乡居民社会养老保险制度的具体内容三、经办程序简介城乡居民社会养老保险制度介绍两原则：全面覆盖；统筹城乡两制度：城镇职工基本社会养老保险；城乡居民社会养老保险一、国家建设城乡居民社会养老保险制度的情况简介（七大点）<一>国家关于社会养老保险制度体系设计一是从范围上，确立了全面覆盖和统筹城乡的原则；二是从制度体系上，确立了城镇职工（包括公务员和参照公务员法管理的工作人员及事业单位职工）基本社会养老

2、保险、城乡居民社会养老保险两种制度的体系<二>、国家关于城乡居民社会养老保险的法律及政策规定«社保法»主要有四条:•第二十条：国家建立和完善新型农村社会养老保险制度•新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。•第二十一条：新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。•参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇。•第二十二条：国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度•省、自治区直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民社会养老保

3、险和新型农村社会养老保险合并实施•第九十六条：•征收农村集体所有的土地，应当足额安排被征地农民的社会保险费，按照国务院规定将被征地农民纳入相应的社会保险制度<三>、新型农村和城镇居民养老保险制度建设历程•1、“老农保”探索•1991年以后，部分地方开展“老农保”探索。主要做法：•----个人缴费为主，集体补助为辅；•----完全个人账户；•----参保人年满60周岁后，根据其个人账户基金积累额和平均余命确定养老金发放标准•2、新农保制度建设历程------2002年十六大《报告》：“有条件的地方，探索

4、建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”；------2007年十七大《报告》：“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”、“探索建立农村社会养老保险制度”；------2008年十七届三中全会《决定》：“贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则，加快健全农村社会保障体系。探索个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会保险制度”。•------2008年中央经济工作会议确定，从2009年起开展新农保试点，首批试点面为全国10%左右的县；•------2009年6月24日，

5、国务院第70次常务会议审议并原则通过了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，并决定成立国务院新农保试点工作领导小组；•------2009年7月24日，国务院新农保试点工作领导小组第一次会议召开，进一步讨论了新农保试点的相关政策，并征求地方意见；•------2009年9月1日，国务院印发《指导意见》（国发[2009]32号），标志着我国新农保试点正式启动实施•3、城镇居民养老保险制度建设历程•------2007年十七大《报告》：“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”；•

6、------党的十七届五中全会提出要“完善实施城镇职工和居民养老保险制度”；•------2010年中央经济工作会议决定，从今年起开展城镇居民社会养老保险试点；•------十一届全国人大四次会议审议通过的“十二五”规划纲要和政府工作报告都明确提出“推进城镇居民养老保险试点”。<四>、国家关于新农保制度试点的进度安排•2009年起步时确定试点覆盖范围为10%的县（市、区）；•2010年扩大到23%的县（市、区）；•2011年扩大到60%的县（市、区）；2011年7月1日启动城镇居民养老保险试点2012

7、年基本实现全覆盖•2012年基本实现全覆盖<五>、国家关于城镇居民养老保险试点的进度安排•2011年7月1日启动试点工作，其实施范围和推进节奏与新农保试点一致，条件一时不具备的也可以只开展新农保试点，但未开展新农保试点的地区原则上不实行城镇居民养老保险，以体现农村优先的方针。2011年试点面为60%，2012年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。两项制度全覆盖后，在全国范围内建立统一的城乡居民养老保险制度。从2011年7月1日起，在全省已纳入国家新农保试点的地区，合并实施城乡居民社会养老保险工作，到2

8、012年基本实现全省城乡居民社会养老保险制度全覆盖。<六>、建立城乡居民社会养老保险制度的重大意义•一是深入贯彻落实科学发展观的重大决策；二是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要工程；•三是应对人口老龄化挑战和推动城乡居民减贫的客观要求；•四是应对国际金融危机、扩大内需的重要举措<七>、我省合并实施城乡居民社会养老保险制度的原因•(1)国家城镇居民养老保险政策与新农保政策的异同:•1)、在制度设计上，城镇居民社会养老保险和新农保制度基本一致：•一是制度