资源描述：
《电力企业清产核资刍议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、电力企业清产核资刍议第25卷第11期2004年11月电力建设ElectricPowerConstructionVo1.25No.11Nov.2004'59'?市场观察?电力企业清产核资刍议卢萍,言午(1.肇庆高要供电分公司,广东省肇庆市,526000;2.中国电能成套设备有限公司,北京市,100011)[摘要]1992～1995年电力企业清产核资中的重估结果与实际偏差较大,应进行具体分析.在这次电力企业清产核资中,要做好如下工作:解决历史遗留问题重在防患于未然,中介机构的职责范围应由企业据实际需要自定
2、,制定规范化法制化的地区(行业)的"办法"实施细则,强化清产核资报表的数据处理.[关键词]电力企业清产核资固定资产重估评估中图分类号:F406.4文献标识码:C文章编号:1000—7229(2004)11—0059一o3PrimaryDiscussionaboutGeneralCheckupontheFixedAssetsofPowerEnterprisesLuPing,YanWu(1.ZhaoqingGaoyaoPowerSupplyBranchCompany,ZhaoqingCityGuangdo
3、ngProvince,526000;2.ChinaCompletePowerEquipmentLtd.Corn.,BeijingCity,100011)[Keywords]powerenterprise;generalcheckuponthefixedassets;fLxedassets;reappraise;appraise清产核资是我国计划经济的产物.改革开放后,随着我国的计划经济体制向市场经济体制转变,为了适应现行财务会计制度转轨与现代企业制度的建立,清产核资从组织实施到内容方法,都有了不少充实
4、与改进,但总是带着行政色彩.以今年开展的电力企业清产核资来说,新组建的国家电网公司,南方电网公司,5家发电公司以及4家辅业集团公司,都按照国务院国有资产监督管理委员会(简称国资委)于2003年9月9日颁发的第1号令《国有企业清产核资办法》(以下简称《办法》)以及据《办法》制订的《中央企业清产核资工作方案》(以下简称《工作方案》)和《国有企业清产核资工作规程》(以下简称《工作规程》)等的要求,组织开展清产核资工作.当然清产核资的目标和内容与历次清产核资同样是根据国家政治经济形势所确定的工作任务来决定的,
5、即这次清产核资是在党的十六届三中全会做出关于完善社会主义市场体制改革若干问题决定以及国有资产体制进行重大改革的形势下开展的,主要通过损益认定等进一步清晰出资关系,核实企业资产质量,为进一步完善社会主义市场经济体制奠定基础.这种带有行政色彩的清产核资,能否取得预期收稿日期:2004一O8—11效果,真正摸清企业的"家底"?实践表明,清产核资与任何一种经济活动一样都具有一定程度的局限性.本着对当前正在开展的电力企业清产核资工作添砖加瓦的宗旨,我们在参阅历次全国电力企业清产核资情况分析资料的基础上,结合近年
6、我们在电力企业清产核资的实践,对《办法》和《工作方案》,《工作规程》若干条款谈几点粗浅看法.1必须高度重视固定资产价值重估电力是资金和技术双重密集型的行业.电力资产绝大部分为固定资产,它们具有单项资产价值高,整体配套性强,可比性差,地区差异大,可替代性低等特点.因此,电力企业现有固定资产存量的真实性和对其价值重估方法的选择,关系到能否正确反映电力企业国有资产的价值量.但鉴于这次清产核资的重点是对各类应收及预付账款,各项对外投资,账外资产进行清理,核销资产损失,资金挂账等不良资产,同时按《企业会计制度》
7、的要求,计提8项减值准备,为执行《企业会计制度》和未来国资委对中央企业业绩考核,绩效评价做准备.故《办法》中明确,在以前清产核资中已经进行资产价值重估或因特定经济行为需要已经组织过资产评估工作的,原?60.电力建设第25卷注:1."重估"指上次按照《重估目录》进行的价值重估;"评估"指上次清产核资已进行过法定的资产评估;"未估"指既未"重估"又未"评估".2.表内数据引自1995年"中国电业"发表的,柴忠信写的文章"电力企业固定资产价值重估情况分析".则上不再进行资产价值重估J又明确价值重估是指对盘盈
8、及账面价值和实际价值背离较大的资产;而对价值重估的方法,只是原则性提及"按照国家规定方法标准进行重新估价".我们认为,从上次(1992～1995年)电力企业清产核资中价值重估情况来看,一是重估结果与实际偏差较大,二是重估方法不科学.因此,在这次清产核资中,对电力企业固定资产是否需要价值重估,我们认为是值得推敲的.据上次电力企业清产核资有关资料,当时由国家颁发的采用物价指数调整法的《一九九五年清产核资固定资产价值重估统一标准目录》(简称《重估目录》)中的电
