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1、对构建高校先进基层党组织工作评价体系探索摘要:对高校基层党组织开展工作评价对于加强和改进高校党建工作具有十分重要的意义和作用,它是衡量高校党建工作是否取得成效的重要环节和手段。本文以此为主题,阐述了构建高校先进基层党组织工作评价体系的重要意义、重要原则和基本程序。关键词:高校基层党组织工作评价为了深入学习和贯彻十七大精神,进一步落实科学发展观,全国各高等学校都非常重视高校党建工作。全国各高校基层党组织在中央提出的总体目标下,结合本单位的实际情况,积极组织开展创先争优活动,激发基层党组织的战斗力和党员
2、的活力、以党的建设促进学校各项工作的科学全面发展。然而,各高校在开展创先争优的过程中,往往重视开局和结果,对基层党组织开展活动的过程管理缺乏评价,导致部分基层党组织对创先争优的活动意义认识不深刻,容易出现基层党组织用总结来落实文件要求,这在一定程度上影响了高校党建工作的成效。5基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,也是保持党的先进性的基础。江泽民同志针对基层个别党组织存在的问题作了更加明确的阐述,他在《治国必先治党,治党务必从严》一文中讲道:“基层组织是我们党的细胞
3、。如果细胞都发生了病变,党的整个机体就不可能健康,最后甚至可能垮掉。”[1]P316因此,建立科学的基层党组织考核评价体系,发挥考核与评价的导向和激励作用,不仅有利于先进基层党组织的建立,而且有利于推动高等教育事业又好又快地发展。一、构建先进基层党组织工作评价体系的重要意义党的先进性是马克思主义政党的根本属性,但这种先进性不是一劳永逸,更不是一成不变的,要用发展的方法坚持不懈地加强党的先进性建设。为确保党的先进性建设始终沿着科学正确的道路前进,需要不断认识、调整和创新先进性建设的目标、任务和进程,需
4、要对作为党的细胞——基层党组织做出客观准确的判断和评价。因此,先进基层党组织的工作评价能督促高校党建工作者借鉴先进的管理方式来加强党的建设,只有客观认识和评价自身建设中出现的问题,及时总结经验,才能保证党的建设和高等教育事业的发展。51.有利于纠正当前高校党建的缺陷。近年来,各高校以科学发展观重要思想为指导,围绕坚持和巩固党对高校的领导,提高党建工作的整体水平,纷纷采取积极措施,大力加强基层党组织建设,使高校的党建工作得到迅速的发展,工作能力、水平有很大的提高,但由于高校近年来发展速度快、建设任务重
5、、基层组织相对薄弱,仍然存在不少缺陷。例如:高校的党建工作强于政治管理而弱于社会管理、强于宏观管理而弱于微观管理、强于内部管理而弱于校外管理;高校中,党的基层组织在工作开展时存在不规范之处,如党员的再教育、预备党员、入党积极分子的教育管理、发展党员的程序方面还需要进一步完善等。[2]这些缺陷制约了高校党建工作的发展,阻碍了高校与社会的交流,不利于高校党建的进一步发展。要从根本上解决这些问题,需要构建高校基层组织评价体系,从而引导高校党建工作的开展。2.有利于客观、公平、公正地考核基层党组织的工作实绩
6、,调动积极性。激励和约束是基层党组织评价体系的重要组成部分。可以设定年度考核目标,如制定学校发展、内部管理、党员发展等工作的量化标准,开展基层党组织评价工作,定期发布各基层支部的评价结果,对实现目标的基层组织可以给予物质与精神方面的奖励以资鼓励,对未达标的基层组织及时鞭策,从而有助于形成竞争机制、压力机制、动力机制,激发各基层党支部党员的主观能动性,更好地开展各项党建工作。3.有利于创新高校党建工作模式。构建高校先进基层党组织评价体系5的目的在于通过对高校基层党组织工作的评价,找出高校党建工作现实中
7、存在的问题,分析其中的原因,以便进一步有计划、有目标、有针对性地加强和改进高校党建工作。目前,我国高校的发展已从单一的本科层次向多层次、高层次转变;从面向地方服务、区域服务向面向全国服务、世界服务转变;从千军万马中挑选人才、培养精英化教育向扩大上学比例,普及化教育,提高国民素质方向转变。[3]这些层面的变化使得高校基层党组织旧的工作方式面临挑战,迫使高校在基层党组织建设方面必须做出改革和创新,努力探索新方法、新手段。因此建立规范的制度,严格的考核评价标准为高校的改革和发展提供有力的保障。二、构建先进
8、基层党组织工作评价体系的原则先进基层组织评价是指依据一定的原则,标准,对高校基层党组织的工作状态和实际效果做出评估与分析,根据评价的结果对基层党组织进行奖励和诫勉,从而促使基层党组织充分发挥主观能动性,形成你追我赶、争当先进的竞争氛围,从而加强高校基层党组织的建设。构建先进基层党组织工作评价体系必须遵循以下原则。51.方向性原则。高校基层党组织的工作评价必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导,不仅要体现党的宗旨,而且要体现党的先
