后全能主义与中国社会的自组织状况论文

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1、后全能主义与中国社会的自组织状况论文一“后全能主义”与“自组织”问题全能主义(totalism)这一概念，是政治学家邹谠先生于二十世纪80年代初期最先使用的——英文字典里并没有这个词。它主要是被用来形容中国和其他具有相似情形的国家-社会关系。作为对极权主义(totalitarianism)1概念意识形态色彩的批判，“全能主义”意指“政治权力可以侵入社会的各个领域和个人生活的诸多方面，在原则上它不受法律、思想、道德（包括宗教）的限制。在实际上（有别于原则上）国家侵入社会领域和个人生活的程度或多或少，控制的程度或强或弱。”2也即意味着，国家可以任意进入

2、社会生活和个人生活的各个层面。应该说，这一概念对当代中国独特的政治-社会结构具有相当的概括力和解释力。此概念提出后不久，中国大陆学界就予以了积极回应。“全能主义”的概念和相关解释也在政治学者中形成了一定的共识。作为此响应的一部分.freely)和“市民社会”(civilsociety)研究范式的结果。这一概念强调：一定范围内的社会成员主动通过契约、协商和谈判等方式结成相应组织的过程。这有些类似于生物学上的自组织过程，反映人类社会内部网络生产的真实逻辑，从而对“国家政权建设”的倾向予以适当的修正。显然，自组织主要是在社会领域生长并开展相关活动。衡量“

3、自组织”的尺度可以各有不同，但结成组织的自发动力，组织形成的妥协沟通机制，组织成员对组织活动的参与度、参与质量，组织活动开展的频度和效果，成员对组织的认可度和期望值，组织在适当处理共同利益与成员利益上的表现，政府对组织活动空间的保障和支持，等等，都是必不可少的重要指标。二当前中国社会领域的自组织状况按照邹谠的分析7，中国自近代以来即陷入越来越严重的危机之中，是全能主义政治产生并兴起的终极原因。面对中国社会的“全面危机”，只能寄希望于党政系统全方位渗透并控制社会各领域，从而实现有效的社会动员，利用有限的资源，实现民族独立。应该说，这种政治-社会结构在

4、历史上发挥了积极的作用，但也埋下了一些隐患。中华人民共和国建立之后，当时的部分主要领导人的危机感仍然没有消除，相反比革命战争年代还有加剧。这就使整个中国社会在全面“赶超战略”下受到国家的严格控制之后，又接着陷入“文革”这样愈演愈烈的全能主义政治泥淖之中，而常规的国家建设却因此被耽搁。1978年之后，国家开始向社会放权，真正意义上的社会自组织也就是从此时开始产生的。当然，有的也是依托原有的组织基础或体制内背景的。但整个国家的思维方式还没有得到根本性改变，而此时的政治-社会结构的全能主义特征尚未得到根本性调整。所以到80年代末90年代初，国家未能建立起

5、与社会自组织之间的常规关系，而是重新加强了对它们控制。从而使诸多社会自组织重新回到“地下”状态或“转型”为别的组织。1992年，改革重新启动之后，虽然在国家体制方面依然是权威主义占主导，但因为新的经济因素的蓬勃成长和社会网络的日益发展，中国社会的自组织状况得到相当的改观。需要说明的是，以政治目标为主要诉求的执政党，以及以追求地方自主性为诉求的地方自治，更多的是一个纯粹政治学（更准确的说是国家权力分配）的问题。这两方面不在本文的讨论范围内。本文所论的“自组织”，主要着眼于社会的视角，也就是那些以一定社会范围内的公共事务或公共利益为目标的自组织。按照笔

6、者的理解，当前中国社会的自组织状况，主要可以从以下几个方面来分析：一，基层社会，如城市的居委会和农村的村委会范围内的社区(munity)。这方面，城市一般来说比农村做得好;但自组织的色彩都不强烈。相反，到目前为止还主要是国家的行政主导行为。二，传统的工会、青年团和妇女联合会（即所谓的“工青妇”组织）。它们目前依然是党政体系的延伸，但部分领域已经逐渐出现为争取自身合法权益而结成集体行动的情况，如工会在为职工讨工资方面。这几个组织主要是利用体制内的资源开展一些组织化的活动。其官方色彩明显地高于社会“自组织”的色彩。三，公共事业单位。众所周知，这一领域目

7、前依然是计划经济的最后堡垒。虽然有一定的改革，但真正的自主性和自组织并没有出现。以高校为例，仍然是行政主导，所谓的“学生自治”和“教授治校”并未有实现。而学生和老师开展组织化的活动无时无处不受到非常严密的管理和控制——这方面仅以对一个讲座和讨论会的审批过程就足以说明，相信在高校的读者会对此深有体会。四，志愿性公益组织。这方面在我国近年来得到了长足的发展。特别是教育方面如中国青少年发展基金会下的希望工程，和一些环保志愿者组织，及其它的慈善组织如红十字会。这方面的自组织状况比以前有极大改善，因为国家也比较支持他们。况且它们也的确做了不少对社会相当有益的

8、事情。五，行业性团体和职业性组织。随着我国各行各业的发展，行业内部的自律机制正在逐步完善，因而这一领域的自组织水平比以前有