在全省依法行政工作会议上的讲话

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1、在全省依法行政工作会议上的讲话黄华华省长在全省依法行政工作会议上的讲话（2010年8月27日）同志们：刚才，国务院召开了全国依法行政工作会议，温家宝总理作了重要讲话，全面总结了六年来依法行政的工作，对今后一个时期全面推进依法行政、建设法治政府提出了明确要求，为我省依法行政工作指明了方向。现在，我们接着召开全省依法行政工作会议。希望大家认真贯彻落实全国依法行政工作会议精神特别是温家宝总理的重要讲话精神，群策群力、扎实工作，切实加快我省依法行政、建设法治政府进程。下面，我讲两点意见。一、近年来我省推进依法行政工作成效显著，法治政府建设迈出了坚实步伐国务院《全面推进依法行

2、政实施纲要》颁布实施以来，全省各地区、各部门深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务经济社会发展的大局，坚持把推进依法行政作为依法治省的重中之重来抓，突出重点、分步实施、整体推进，及时出台实施贯彻落实《纲要》的意见及各项配套制度，扎实推进依法行政、建设法治政府各项工作，取得了明显成效。主要体现在四个方面：（一）坚持依法行政与推动经济发展相促进，为我省经济平稳较快发展提供制度保障。积极发挥政府法制在经济发展中的引导、规范、促进和保障作用。一方面，围绕应对国际金融危机、建设现代产业体系、提升自主创新能力、促进经济发展方式转变等工作，出台了土地利用总体规划条例、促进中小企业发

3、展条例等法规规章和政策措施。另一方面，对不适应科学发展的地方性法规、政府规章和规范性文件开展全面清理，进一步破除制约科学发展的制度性障碍。据统计，目前正在对我省现行有效的187项地方性法规、222项省政府规章开展全面清理，已完成修改地方性法规30项、废止地方性法规11项。全省规范性文件的清理工作也在加快推进中。（二）坚持依法行政与加强社会建设相协调，形成促进民生改善和社会和谐的有效机制。不断推动社会立法，提请省人大及其常委会制定修改了流动人口服务管理条例、实施《就业促进法》办法等一系列法规规章。依法出台了基本公共服务均等化规划纲要、加强人文关怀改善用工环境的指导意见

4、等政策措施。全面推行规范性文件统一规范、统一审查、统一发布制度，及时纠正违法限制公民权利、违法增设公民义务的规范性文件。与此同时，不断加强行政复议工作，近5年来我省行政复议收案数和立案数分别达45311宗和42063宗，均位居全国首位。（三）坚持依法行政与改革创新相统一，行政体制逐步完善。深入实施行政许可法，省政府完成四轮行政审批制度改革，省级共取消审批许可事项1558项，调整下放及改变管理方式691项，其中第四轮共取消和调整570项，占原有审批事项的53.6%。顺利完成新一轮政府机构改革，政府组织结构不断优化，行政运行机制日趋完善。稳妥推进富县强镇事权改革，增强基

5、层发展活力。深化财税体制和投融资体制改革，推行公务员工资统发、财政资金转移支付及竞争性分配等制度。（四）坚持依法行政与政府建设相结合，政府责任体系日趋完善。全面推行行政执法责任制，修订了行政执法责任制条例，推进行政执法职权公开透明运行，行政执法行为日趋规范。深入推进政务公开，全省21个地级以上市、119个县（市、区）政府制定了政府信息公开的具体规定，建立了政府门户X站；17个地级以上市、51个县（市、区）建立了政府新闻发言人制度。开通行政审批电子监察系统，实行行政首长问责制，把行政问责纳入制度化、常态化轨道。全省依法行政工作的扎实有效推进，有力地推动了法治政府的建设

6、，全省各级领导干部和广大行政执法人员依法行政意识不断增强，依法行政的能力不断提高，依法决策、依法办事蔚然成风，为保持全省经济社会的平稳较快发展提供了有力保障。2009年，在国际金融危机的严重冲击下，我省经济率先企稳回升，实现生产总值39483亿元、比上年增长9.7%，提前实现了十一五规划目标。今年1-7月，全省生产总值22358亿元，同比增长11.1%。但我们也清醒地认识到，我省加快依法行政、建设法治政府取得的成绩还只是初步的，在具体工作中还存在不少突出问题。特别是与党中央、国务院提出的要求相比，与推进科学发展、促进社会和谐的要求相比，我省依法行政、建设法治政府工作

7、仍存在较大差距。这突出体现在两个方面：一方面是我省推进依法行政的体制机制还不健全，一些行政机关工作人员依法行政的意识和能力仍有待提高，个别地方以言代法、以权压法、知法犯法的现象时有发生。另一方面是依法行政工作缺乏硬约束，依法行政能力逐级递减的状况还比较突出。这迫切要求我们采取更加有力措施认真加以解决。你可能会感兴趣：县长在县政府办公室全体职工会议上的讲话在州政府第四次全体（扩大）会议上的讲话陈华在纪念建国60周年、人民政协成立60周年、自贡设市70年座谈会暨《自贡设市70年丛书》发行仪式上的讲话县政府领导（县长、副县长）在县长务虚会上的发言摘要副省长在全省依法行