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1、中国治腐败必须走自己的路毛泽东防腐倡廉思想的新发展马文新(中共陕西省纪委,陕西西安710054)《有序民主论——当代反腐建廉新战略构想》科学地阐发了毛泽东防腐倡廉思想的精髓,提出并论证了通过有序民主制度建设,以实现反对腐败建设廉政的新理论,发展了毛泽东思想.腐败是人类社会共有的固疾.中国封建社会实行君主专制政治,无民主政治传统,统治者靠严刑酷法惩治腐败,满门抄斩,剥皮食草,虽奏效一时,最终仍难免人亡政息.当代资本主义国家靠三权分立制衡和多党轮流执政的有限民主的政治制度,在政府内部以权力制约权力,也只能有限度地遏制腐败,不可能
2、从根本上解决制度性腐败,也不适合中国国情.毛泽东对腐败深恶痛绝,终生坚持不懈地进行探索.他指出,只有发动和依靠人民大众监督政府,人人起来负责,才能防治腐败,跳出"历史兴亡周期律".但是,当共产党在全国执政和全面进入经济建设的时代后,毛泽东在防腐倡廉问题上陷入困惑,其晚年发动群众运动式的大民主的"文化大革命",本意想清除我们的黑暗面,结果走入反腐败的误区.这本书的一个重大贡献,就是它提出并论证了以人民民主和法制秩序相结合的有序民主反腐建廉的新构想,拭去了蒙在毛泽东防腐倡廉思想上群众运动式无序"大民主"的浮尘,把毛泽东依靠人民大
3、众监督政府防治腐败的伟大思想清晰的展现出来,使之放射出其固有的光华.进入新时期以来,我国开展反腐败斗争经历了十个年头,进行了刹风整顿,标本兼治,源头治理等一系列探索,国人也为此开了不少药方,但反腐败的形势依然十分严峻.本书的一个重要贡献,就是根据新时期全面建设社会主义文明的新特点,鲜明地提出了"反腐建廉"这一新观点,强调通过有序民主的廉政制度建设治理腐败.这一新观点符合邓小平同志关于政治体制改革要在制度建设上下功夫的基本思路.反腐败必须动员和依靠广大人民群众民主监督政府管理国家,同时,人民群众广泛参与国家管理与监督,必须制度
4、化和法制化,才能形成有序民主.也才会在反腐建廉过程中产生实际的效力.这一观点深化了毛泽东防腐倡廉思想,为当前我们党和国家正在进行的反腐败斗争拓宽了思路,提供了武器,无疑将对我们全面加强党风廉政建设和进一步深入开展反腐败斗争产生积极的推动作用.[本文作者马文新系中共陕西省教委副书记]中国治腐败必须走自己的路胡义成(陕西省社科院政策与发展研究中心,陕西西安710065)世纪之交,国际风云变幻莫测,国内民情聚焦腐败.我认同于这样的估计:中国当前的腐败问题,的确是关于"亡党亡国"之事,未可小视.正是在这种背景下,我读到周树志教授主编
5、的《有序民主论——当代反腐建廉新战略构想》,不禁感慨系之.清风两袖书生意.应动古今天地心.初读之后,有三点给我印象极深:其一,有序民主的新观点.中国自1840年以来的百年历史告诉国人,没有民主的专制独裁的政府必定腐败,同样,社会动乱也无法使中国富强.当今的中国可以说达到了百年来国力最强盛的时期,这8一巨大成就来之不易,我们应当珍惜之.邓小平同志告诫我们:"稳定是压倒一切的."中国社会不敢也不能再乱了.我们应当齐心协力搞建设,一心一意谋发展.当然,中国也必须深入推进政治体制改革,建设政治文明,实现政治民主,清除政治腐败,为经济
6、发展提供强有力的政治支持和保证.该书提出"有序民主"这一新概念,把民主与秩序融为一体,表达了国人既要民主也要秩序,既要发展也要清除腐败的强烈愿望,符合国情民心,这是立足中国在政治学研究上做出的理论创新.其二,毛泽东防腐倡廉思想合理因素的继承和发展.该书提出的有序民主反腐建廉新战略构想,是在历史地思考国外反腐败和国内毛泽东防腐倡廉的基础上提出的.该书指出,国外靠三权分立制衡和政府专门机构治理腐败的民主方略未能从根本上解决腐败问题,一个重要原因是政府内部反腐败,社会上绝大多数民众被拒之于政府反腐败的大门之外,该书把它概括为"有限
7、民主"有限地治理腐败,不适合中国国情.中国治理腐败必须走自己的路.该书赞同毛泽东提出的依靠人民大众监督政府防腐倡廉的思想,同时,认真总结了毛泽东晚年发动群众运动式的无序大民主清除我们的黑暗面的错误教训,主张只有靠共产党动员,组织和领导绝大多数民众参与的有序民主反腐建廉的社会行动才是治理腐败的治本防范之策,无疑是对毛泽东防腐倡廉思想合理因素的科学继承和发展.其三,邓小平政治体制改革思想的具体展开.该书提出有序民主反腐建廉战略关键在于深入开展政治体制改革,进行有序民主的廉政制度建设,这与邓小平同志关于政治体制改革和制度建设的思想
8、有密切关系.说到这里,我不能不提到1980年8月18日.那一天,复出的邓小平同志发表了《党和国家领导制度的改革》的讲话,成为当前中国上政治体制改革的纲领性文献.其中有一段话是:"我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想,作风有关,但是组织制度,工作制度方面的问题更重要.这些方面的制度
