试议低碳时代我国农村环境污染治理：基于规制经济学视角

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1、试议低碳时代我国农村环境污染治理：基于规制经济学视角低碳时代我国农村环境污染治理：基于规制经济学视角论文导读：本论文是一篇关于低碳时代我国农村环境污染治理：基于规制经济学视角的优秀论文范文,对正在写有关于环境论文的写有一定的参考和指导作用,、自愿性环境协议和环境标签或认可等具体策略。这种类型的环境规制工具，强调通过社会信息舆论和自愿组织的引导，发动各社会主体自觉参与农村环境保护，培养全民防污的社会氛围，从而实现环境规制的全面覆盖，推动农村环境保护的全面发展。　　三、我国农村环境污染五大源头：规制工具创新的现实诉求　　随着经济的发展，

2、农村环低碳摘要：以能源消耗污染、日常生活污染、农业生产污染、乡镇企业污染和城镇转移污染等为主的污染物与日俱增，严重影响与威胁我国农村发展与农村居民生活。根据规制经济学理论，探索如何创新农村环境规制工具，提升农村环境污染防治的效果，实现农村社会经济和环境保护的协调可持续发展，已经成为低碳时代我国农村社会的一个迫切的现实诉求。　　关键词：规制经济学；农村环境污染；低碳经济；环境规制工具　　一、理由的提出　　随着经济社会的发展，环境理由日益凸显，各种各样的自然灾害和环境事故频发，人类社会的正常存活和发展已受到严重影响。在发展经济的同时，加

3、强环境污染防治，实现经济和环境的协调发展，已成为人类社会发展的必定选择。为推进现代作用的低碳经济发展模式，为人类创造一个良好的生活环境，不仅是要关注城市和工业发展方面的环境理由，农村的环境理由也日益得到人们的关注和重视。特别是改革开放以来，农村经济得到了长效发展，农民的物质生活水平得到了很大提高。但在人民享受着物质水平提高的同时，农村的生活和生产垃圾也在迅速增加，农村环境污染理由日趋严重：生活污染加剧，生产污染加重，工矿污染凸显，饮用水存在安全隐患，生态退化进一步恶化等现象层出不穷，使我国农村正遭受着环境污染和生态破坏的双重威胁。同

4、时，相对于城市，由于农村经济、技术和制度等因素发展目前状况的影响，其环境管理机制更为薄弱，缺乏科学有效的环境污染防治路径，加上农村环境污染的分散性和普遍性等特征，决定了我国农村环境污染防治工作开展的困难程度。推进农村环境保护的有效发展，推动农村经济和环境的协调发展，转变过去那种单纯追求经济发展的高碳发展模式，是实现人与自然的和谐发展，也是实现我国经济社会可持续发展和贯彻落实科学发展观的要求。在此背景下，通过借鉴环境规制理论，特别是环境规制工具的相关内容，探讨农村环境污染规制工具的创新，从而优化农村环境污染防治的效果，推动经济与环境的

5、协调发展。　　二、低碳时代农村环境污染治理的规制经济学基础　　虽然，现阶段中国要不要发展低碳经济，是不是已经要部署进入低碳时代尚存在争议。但是，无可否认，从人类社会发展的历史轨迹来看，低碳时代即将来临。至少有一点是可以肯定的，在保障民生、发展经济的前提下，保护环境，减少碳排放，预防和治理环境污染，推动经济和环境的协调发展，已成为低碳时代政府履行社会服务职能的必定要求。反过来说，政府发挥保护农村环境的职能，其本质的目的还是保护农民的存活权与发展权。因此，环境规制作为一种政府在环境保护方面发挥自己职能的主要体现，属于政府社会性规制的重要

6、组成部分。根据规制经济学理论，政府规制分为经济性规制与社会性规制两大类。而环境规制是社会性规制的一种。从发展轨迹来看，规制经济学是遵循了重视经济性规制转变到重视社会性规制这样一个过程。然而，即便是重心有所转变，但实际上适用于经济性规制的公共利益理论、政府俘获理论、激励性规制理论以及新近的管制经济学等理论同样适用于包括环境规制在内的社会性规制。环境规制主要是指国家机关、行业协会等以环境保护为目的，以个体或组织为对象，通过一定的环境规制工具，调控市场或社会主体的生产与其它行为，强化环境污染预防和治理，实现经济与环境协调发展的行为。环境规

7、制，强调政府在环境保护过程中的作用，特别是对环境保护的投入和组织实施，具有政府主导、对象广泛、手段多元和强制与激励并存等特征，能有效避开传统环境污染防治措施的零散片面、执行力不够和缺乏激励性等理由。通过强制性约束和激励性引导等措施推进个体或组织在环境保护方面的参与和投入，重视市场主体生产或其它行为带来的环境影响，突破过去那种偏重通过教育宣传推动个体或组织自觉减少污染的环境保护模式，推动环境污染防治措施得到更好地贯彻落实，从而推动环境保护的发展。　　低碳时代社会环境规制实施的途径和工具，主要可以分为三种类型：一是以环境标准等为核心的命

8、令制约型环境规制工具，具体包括环境标准和环境影响评价等法规制度等具体策略。这种类型的环境规制工具，强调通过强制性较高的政策法规或命令指令等，强制或引导各社会主体保证自己的生产经营行为符合国家最基本的环境保护要求或标准规范，从而实现最直