关爱民警身心健康,激发队伍创造潜能

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1、关爱民警身心健康，激发队伍创造潜能——阜康市公安局民警心理健康状况分析报告人民警察是一种特殊的群体。他们最广泛地面向群众，24小时为社会服务，面临着无处不在的潜在危险，同时还要承受来自社会、家庭、上级主管部门的层层压力，神经随时处于高度紧张状态，重重工作生活压力之下，将不可避免地出现一些心理问题。民警心理健康与否，直接影响公安队伍的建设和发展，尤其是影响队伍的凝聚力和战斗力的发挥。分析民警的心理状况，找出民警思想存在的问题，剖析问题的根源，及时对症下药，对队伍建设和发展将起到积极有效的推动作用。2012年4月，阜康市公安局采

2、取抽样问卷形式开展了一次民警心理健康水平测试，调查公安民警的心理现状，并分析形成原因，探讨疏导的方法，帮助民警提高心理健康水平。一、抽样调查反映出的民警心理健康状况1、测试对象基本情况此次调查共发出问卷120份，回收有效问卷100份，回收率83.3%。调查对象特征为：其中从警时间1—3年的24人；从警时间4—10年的32人；从警时间11—19年的28人；从警时间20年以上的16人。性别特征：男性94人、女性6人。任职情况：中层领导39人，普通民警61人。2、采用的测试工具主要采用SAS焦虑自评量表作为测试工具。焦虑自评量表（

3、Self-RatingAnxietyScale，SAS）是W.K.Zung于1971年编制，用于评出有焦虑症状的个体的主观感受，作为衡量焦虑状态的轻重程度及其在治疗中的变化的依据。该量表含有20个项目,分为4级评分的自评量表，该量表在国内已经多次应用，经检测具有较好的信度、效度。3、施测及分析方法采取团体施测的方法，将调查问卷发给各部门民警，以问卷上的指导语指导被试填答问卷。焦虑评定的分界值为50分，50—59分为轻度焦虑，60—69分为中度焦虑，≥69分为重度焦虑。4、调查结果被调查的民警群体中发现有焦虑症状者34例,占3

4、4%;其中轻度焦虑症状者23例,占23%。中度焦虑症状者7例,占7%；重度焦虑症状者4例，占4%。有焦虑症状者的73.5%为治安类民警，23名轻度焦虑症状者有16名为治安类警察，占70%；7名中度焦虑症状者有5为治安类警察，占71.4%；4名重度焦虑症状者有2为治安类警察，占50%。二、民警心理问题形成的原因1、社会压力大。人民警察是与社会各层面有广泛接触的职业，其职业所受到的冲击与影响，评价与抨击，误会与谣传怀疑等等要远甚于其他职业。不科学的、欠公正的社会评价容易使民警产生心理挫折，进而演变成心理问题。一方面基层公安机关民

5、警承担的责任越来越大，对民警而言，干得越多，出现问题的几率越大。另一方面公安机关内部的队伍管理不断加强，纪律要求更加严明。民警普遍认为在工作中稍有不慎就可能犯错，甚至发生违法犯罪，因此存在多干多犯错，少干少犯错，不干不犯错的思想。这种状况可能直接导致公安机关对社会治安的管控弱化，对有些警情尤其在各类突发性、应急性、群体性事件中，民警不敢出手，不知如何出手，生怕把握不好尺度，引起双方当事人误解，造成信访事件或者引发负面舆情。2、工作压力大。当前公安机关维护社会稳定与国家安全的任务日益艰巨繁重，公安民警不仅要依法履行人民警察法第

6、六条规定的预防、制止和侦查违法犯罪活动，维护社会治安秩序、制止危害社会治安秩序的行为等14种职能，还要自觉服从当地党委、政府的领导，积极参加辖区组织的群体性事件的处置，征地拆迁、选举秩序维护等工作。据不完全统计，2012年至今，阜康市公安局各部门先后出动警力2859人次，出动车辆1913辆次配合辖区党委、政府处置上访、堵路等群体性事件以及征地拆迁现场秩序维护等工作。当前社会各界以及广大公众也已形成了“有困难找警察”的思维定势。打“110”让警察解决“夫妻吵架，被关在门外，请民警来做说明工作”，“忘带钥匙，请民警开门”这样的事

7、情不可胜数，很大程度上耗费了基层民警的警力，带来很大的压力。一些民警反映，现在部分群众对公安民警在维护社会稳定中所付出的艰辛和代价不以为然，对民警执法不理解、不支持、个别人甚至指责刁难，恶意举报，使民警在执法时处于弱势，受气挨打，受到不法侵害后往往陷于孤立无援的境地。3、超负荷工作。一线民警平均每天工作11至15个小时，一年工作量是一般公务员两年半的工作量。每逢“五一”、“十一”、春节假期正是民警执行任务、高度戒备之时，尤其是“7.5”事件以后，新疆的维稳形势日趋严峻，公安机关一年中有一半时间不是启动二级响应机制就是启动一级

8、响应机制，每到这样的时期，便取消所有的公休和节假日。阜康市境内还有5A级风景区天池，公安民警每年执行三级以上的警卫任务近百次。根据自治区《关于人民警察法定工作日之外加班发放补贴的通知》中有关加班时间的计算办法，我局民警每月加班时间最低都在10天以上，远远超过文件规定的每月加班补贴发放时间天