东盟意识面临的挑战

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1、东盟意识面临的挑战东南亚研究2003年第6期SD【删S/Ls,AⅣS,D东盟意识面临的挑战王子昌(暨南大学东南亚研究所广州510630)[关键词]东盟意识;泰国;灵活接触[摘要]随着东盟的扩大和环境的变化,东盟意识也遇到了前所未有的挑战,即如何培养新成员国对东盟意识的深度认同,如何应对日趋增多的跨国问题等.对泰国"灵活接触"政策倡议的个案分析表明,面对新的挑战,东盟老一辈领导人仅愿意做十分有限的调整.[中图分类号]D814.1[文献标识码]A[文章编号]1008—6099(2003)06—0034—05Ch

2、allengesFacingtheASEANConsciousness???--------?-?——ASEANConsciousnessandASEANDevelopmentWANGZichang(InstituteofSoutheastAsianStudies,JinanUniversity,510630,Guan~ou,China)Keywords:ASEANconsciousness,Thailand,flexibleengagementAbstract:ASEANConsciousnessisfa

3、cingunprecedentedchallenges,suchashowtocultivatetheidentificationofnewASEANmemberstoit,andhowtoadjustittothenewsituationsofleaderschangeandlTloreandITIOI~transnationalproblems.ThecasestudyonThailand'Sproposal"flexibleengagement''showsthatthepresentASEANlea

4、derswouldonlyadoptverylittleadjustmentwhenfacingthenewchallenges.东盟意识是东盟取得成功的关键,但随着东盟成员的扩大,东盟一些国家领导人的更迭以及一些新的地区性问题的出现,东盟也面临着前所未有的挑战.如何应对这些挑战,不仅关系到东盟的生存和名誉,也关系到这一地区的和平与稳定,因此研究东盟意识受到的挑战具有重要的现实意义.一,一般牲分析:环境变化给东盟意识带来E『g挑战.新成员E『g加盟,严重E『g地区牲问题以及领导人E『g更迭给东盟意识的维系带

5、来了严重的挑战.面对这些挑战,东盟反应迟缓,受到了成员国一些领导人和机构E『g批评随着东盟成员的扩大和在国际舞台上取得的成功,东盟意识的应用范围也从原来的五国延伸到现在的十国,从东盟延伸到以东盟为主导的东盟地区论坛(ASEANRegionalForum),从冷战时的两极对立延伸到冷战后的一超多强和全球经济一体化,东盟的扩大既显示出东盟意识的强大生命力,也给东盟意识的维护带来了严重的负面影响.一是新成员对东盟意识的认同问题.东盟是十分注意东盟意识的传承与维护的.为了保证新成员对东盟意识和具体的表现规范有足够的

6、了解,东盟制定了一套体现东盟意识的社会化机制,即吸收新[收稿日期]2003—10—13[作者简介]王子昌,博士,暨南大学东南亚研究所副教授.本课题研究得到广东省社科基金支持.?34?50(,]『H5ASⅣ.S了1ES东南亚研究2003年第6期成员的程序.东盟吸收新成员的一般程序分为原则性的和技术性的.原则性的程序包括以下几项:1.非成员国申请成为东盟观察员(applicationforo]~rverstatus);2.东盟邀请申请国以观察员身份参加东盟部长会议;3.申请国申请成为正式成员;4.签署《东盟友好

7、与合作条约》和其他相关条约;5.东盟部长会议正式批准新成员的加盟.通过这些程序,新成员国可以对东盟的规则和机制有一个比较好的理性和感性认识.技术性的程序有以下几项:1.申请国建立与东盟有关机构相对应的分支机构;2.东盟常设委员会派出调查工作组(fact—findingteam)到申请国,为其提供"如何成为正式成员的路线图"(RoadMapTowardMembershipinASEAN);3.东盟秘书处为申请国官员举行3—5周的项目培训;4.东盟秘书处向申请国集中介绍东盟和东盟自由贸易区的相关事务,就建立电子

8、联系(e—maillink)事宜进行技术讨论.]通过这些技术性程序.申请国可以对东盟的合作项目和决策机制有更深和更细致的了解.尽管制定了这样的社会机制,但并不能完全解决新成员对东盟意识与规则的认同问题.一些国家虽然加入了东盟,承认了"东盟方式",但对东盟方式的理解和接受可能会有所不同.越南的潘草朋(PhamCaoPhong)在越南加入东盟以后曾发表声明:"河内不能确定它能否接受现有的游戏规则,即没有例外地接受那些