论平安农机建设的探讨

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1、论平安农机建设的探讨农机安全生产关系到人民群众最根本的利益，关系到社会稳定。为切实抓好农机安全生产工作，要求“一把手”亲自负责，安全工作层层分解，分工明确，责任到人，从而建立起“严格执法、文明服务、共创和谐、平安农机”的新思路。然而，由于农机执法人员只能在乡村道路、田间、场院进行农机执法，使农机安全监理执法权受到限制，而能上道路执法的公安交警对农机信息又了解太少，容易形成“盲区”，导致农机超速超载、非法载人、客货混装，“黑车非驾”等违法现象，隐藏了众多农机事故隐患。因此，要抓好农机安全生产工作，应从以下两方面着手。中国

2、8/vie　　1加强自身建设，认真做好农机安全生产执法权限内的农机监理工作　　1.1加强农机监理执法人员的自身建设　　按照建设社会主义新农村和建设“文明监理，优质服务”示范窗口的要求，加强农机监理人员的政治思想教育、职业道德教育、政策法规教育和岗位业务培训工作，加快建立一支“政治合格、业务精通、作风优良、执法严明、保障有力”的高素质农机监理行政执法队伍。　　1.2强化源头管理，集中抓好农机年检审验工作　　年检审验期间，结合嫩北农场实际，下发了《关于开展2012年度拖拉机年检及驾驶员安全教育工作的通知》的文件，明确了年检

3、任务、要求、措施，下达了2012年度农机年检审验指标，成立了年检审验领导小组及年检审验办公室。具体做法是：目标到镇，任务到人，采取集中审验，年审组深入镇、村，走进农机户，到田间地头、施工场地为农机户提供审验服务；2012年对变型拖拉机的年检要求逐台上线检测，利用科学手段，对变拖的制动、灯光、转向等安全性能装置进行技术检验，检验合格后方可年检。此外，加大了拖拉机参加保险力度。　　1.3完善牌证管理制度，加大执法监管力度　　�r业机械进行牌证管理是农机部门施行“依法治机“的基本要求和重要标志，有效管理好牌证能最大限度地降低

4、和消除事故隐患，确保农机安全生产。　　（1）严格制度，落实责任。实行“谁主管谁负责，谁检验谁负责，谁审核签字谁负责”的岗位责任制和责任追究制度。　　（2）加大执法监管力度，组织开展经常性、突击性、季节性和安全执法检查活动及农机安全专项治理整顿活动。组织监理人员深入到县、乡、村道路、田间场院，事故多发地段及重点路段和区域，开展经常性安全检查，认真排查事故隐患，并对嫩北农场内的农机车辆载客、“黑车非驾”的重点区域及重点路段进行重点监控和反复巡查。　　（3）结合年检审验活动，要求每年对嫩北农场内的农业机械及驾驶人员进行一次全

5、面的调查摸底和清理整顿工作。准确掌握其分布和变动状况，为加强管理、制定决策提供依据。　　为保证农机安全生产，市农机局与县农机管理局签订农机安全生产责任书，落实工作责任制，要求县局要把农机安全生产工作贯穿于全年农机监理工作之中，切实加强领导，层层抓落实，齐抓共管，确保农机安全生产。从而实现了农机安全检查工作力度不减，农机安全生产宣传力度不退，真正做到了农机安全工作长年抓。　　1.5加强农机驾驶员教育培训，规范农机驾驶员考试、发证工作　　为了使嫩北农场的农机培训工作正规化，不断提高培训质量，嫩北农场农机培训按照农机教学大纲

6、、认真履行农机培训工作。严格执行培训考试分离制度，培训内容按照全省统一的教学大纲、教学计划开展培训，参加培训的学员必须通过考试，考核合格后才能发给省局统一印制的《培训合格证书》，学员合格后方可申请办理拖拉机、联合收割机等农机驾驶证和操作证。坚决杜绝只收钱不培训的现象，严格考试程序，对未考试或考试不合格者一律不准发驾驶证，以提高驾驶员整体素质及其驾驶技能。　　1.6建立健全农机档案　　农机档案分为车档、人档、事故档，是农机安全监理规范化必不可少的组成部分，也是指导农机安全监理的重要依据。农机档案一定要有专人负责，做到及时

7、归档，保存完好。建立严格的档案保管制度，做到文书档案与电子档案同步一致，为实现农机全面监理提供科学依据。　　2加强多部门联系，多方位、多渠道抓好农机安全生产　　2.1统一思想，提高认识　　农机、交通管理等部门要充分认识加强农机车辆及驾驶人安全管理是《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国农业机械化促进法》《农业机械安全监督管理条例》等法律、法规赋予农机、公安等部门的共同职责，事关社会主义新农村建设，农机社会和谐发展和农村道路交通安全，与广大人民群众利益息息相关。落实科学发展观的高度出发，坚持“安全第一，预防为主

8、，综合治理”的工作方针，以降事故，保安全，促畅通为目标，按照各自职能分工做好各自工作的同时，密切合作，加强协作，制定行之有效的措施，切实加强农机车辆及驾驶员的安全管理工作。　　2.2加强制度建设　　（1）建立信息通报制度，实现信息资源共享。农机、公安等部门应立即建立信息通报制度，互通安全管理情况，为决策农机车辆及驾驶员的安全管理提