后国有时代：中国经济解方程——制度经济学的视角　

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1、企业员工敬业事迹材料在合成氨厂循环水岗位，大家经常能看见一个个子很高，手拿巡检笔记本和“f”扳子，这看看、那摸摸、这听听、那查查的人，时常穿梭在泵房和现场管线间……他就是循环水岗位操作员杨治平。今年52岁的杨治平，由于整天跟水泵打交道，湿漉漉的工作服，油腻腻的两手是给人的第一印象。作为一名老工人，他在领导和工友们心目中有着响当当的分量，都说他是一个闲不住的人。装置投产以来，他以精细严谨化，仍是公有化，形象点说，它是披着私有化外衣的公有化。在两个环节上都进行虚拟私有化改革，就可以有效治理国企的所有者

2、缺位和经营者缺位。「关键词」传统国企，新国匆企，产权改革，实在私有化，虚拟私有化“《光明日报》社论”引发的辩论2蝮003年5月6日的《光明日报》刊发了酹一篇文章，提出了“新国企”之说。由此襁，引发了一场涉及学界、企业界、政界的蒋关于“国有经济在中国何去何从”的辩论徇。虽然类似的辩论此前已发生过多次，但鸪此次的特殊背景，使该辩论具有了更务实涛的、更深远的意义。观察家认为，此次辩葩10/10论的结果将影响到中南海的决策，进而影吒响着中国国有经济未来的走向。在此篇处文章的一个月前，即2003年4月溉6

3、日，国务院国有资产监督管理委员会在缙北京正式挂牌。此前，财政部负责有资产疫管理事务的国有资产评估处业已撤消，其麸有关职能移交给新成立的国资委。至此，恍财政部不再直接管理国有资产，为“国家逃财政向公共财政”的进一步改革做好了预⌒热和铺垫。与此同时，《国有资产法》的ェ起草工作也已接近尾声，提交全国人大审渡议。这一切都预示着目前近10万亿的国蹁有资产将面临一场新的变革。经过20茎多年的风风雨雨，国有企业的实践表现与宕人们的预期明显不同，既没有如一些“欧夺风美雨日本雾”的学者们所预言的那样“由于与西方特征

4、的市场经济格格不入而必砻死无疑”，也没有像过于乐观的“土著学臀派”所预想的那样“全面好转，普遍繁荣靖”。在市场中生存下来并有较佳业绩的国就企，被称为“新国企”。与之相对，那些╂不成功的国企则被称为“老国企”或“传】统国企”。与传统国企相比“新国企”梯具有以下5种特点优势：一是市场化的涧生存方式。传统的国有企业总是寄希望于迭政府，要求政府给予扶持政策，或通过行揭政方式给予保护。实际上，在日益开放的咯10/10市场环境下，政府已不可能给国有企业特喋殊的政策，而且行政干预的结果往往是事榻与愿违。市场竞争是

5、不讲出身的，它讲的欤是优胜劣汰。新型国有企业的一个共同特医点就是在市场中寻求机会，通过建立竞争橡优势来拓展自己的发展空间。有了竞争优烁势，才会有市场地位；有了市场地位，才悛能整合更多的外部资源。二是顾客导向裕的经营理念。国有企业的官商习性是其发ァ展的大敌。企业不论大小，往往部门林立勾，等级森严，官本位思想充斥其间。在这肥样的企业中，人们看到的只有自己的上级傲、自己的职位和自己的前途，惟独看不到傩顾客。这样的企业失去顾客也就不足为奇了。海尔集团张瑞敏曾经说过，企业不是男“卖”产品，而是“买”顾客的信

6、任和忠诚。这一“卖”一“买”之间，显示了“弹新国企”与传统国有企业的本质区别。从炔以自我为中心到以顾客为中心，这是“新母国企”经营理念的一次重大飞跃三是明啉晰的经营战略。国有企业没有搞好的原因韵并不是领导人没有办法，而是办法太多。Ы国有企业的领导人由于任期制而经常变换徒，换一个领导人就换一套思路，换一套办杈法。没有新思路的领导人被视为平庸的领俜导人。结果企业在不断翻新的“新思路”男中左冲右突，像一个流浪汉一样无家可归繇。与传统的国有企业忽视战略的倾向不同亿，“新国企”将战略管理置于企业管理的10

7、/10核心地位。“新国企”善于研究行业竞争獯规则的变化，能够迅速地将行业机会与企业的资源和能力相结合，通过明晰的战略ê定位来赢得竞争优势。四是勇于创新的企业家精神。传统的国有企业有的是干部劝，缺的是企业家精神。干部和企业家的本质区别是什么呢？是创新的精神和能力。诈好的干部不等于优秀的企业家，优秀的企杌业家需要通过市场机制来发现，并通过市陶场化的手段来激励和约束。纵观“新国企蕞”的发展历程，优秀的企业家和高素质的扯管理团队在其中起着关键的作用。企业家冠团队的形成需要良好的外部环境，这对当埴地政府

8、提出了很高的要求。政府部门能不排能以企业家的标准来选拔和任用企业领导祥人，有没有胆识和魄力为企业家发挥才干锌创造宽松的环境，这在很大程度上决定了但当地国有企业的发展状况。五是建立了噘新型的企业文化。“新国企”之所以给人让焕然一新的感觉，不光是因为它们取得了令人赞叹的业绩，更为重要的是它们建立舣了新型的企业文化。文化决定了人的思想位和行为模式，它是企业价值观、商业哲学肤和经营理念的综合反映。“新国企”的过狮人之处就是善于将实践中形成的成功经验盼上升到理性的高度，并通过