对全区“两新”组织党建工作的调查与思考

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1、对全区“两新”组织党建工作的调查与思考对全区“两新”组织党建工作的调查与思考　“两新”组织（新经济组织和新社会组织）是近年来出现的新的社会组织形态。为了全面准确地掌握全区“两新”组织基本情况和党建工作现状，区委组织部抽组专门力量，深入辖区各街道办事处、区直有关单位和乡镇，通过走访调查、座谈了解和发放调查表等形式进行了深入细致的调查，在充分掌握“两新”组织现状的基础上，针对存在问题，提出了加强“两新”组织党建工作的建议。　　一、全区“两新”组织基本情况　　崆峒区现有“两新”组织13555个。其中，非公经济组织410户

2、（中外合资1户，外商投资股份有限公司1户），个体工商户13080户；新社会组织65个（民办中小学、幼儿园23所，技能培训学校4所，私营医院4家，其他中介组织38个）。“两新”组织中私营企业和个体工商户注册资金达3.9亿元，固定资产达20多亿元，共有从业人员23142名，其中党员687名。2006年，全区地方生产总值达到46.86亿元，限额以上工业增加值完成3.04亿元，全年私营企业和个体工商户上缴税金5294万元，私营经济占全区GDP比重扩大到47.7%。　　全区有党组织749个，其中，基层党委47个，党工委4个，

3、党总支32个，党支部680个。全区有有党员18650名，“两新”组织中有党员的74户，其中党员在3名以上的21个，已建立“两新”组织党组织21个（党委1个，党总支2个，党支部18个），组建率100%。　　二、“两新”组织党建工作的主要做法　　近年来，全区各级党组织紧紧围绕“建设甘肃和西部经济强区”的发展目标，从扩大党的群众基础和巩固党的执政地位的战略高度出发，坚持“非公有制经济发展到那里，党的工作就延伸到那里”的原则，在探索中创新，在创新中发展，不断深化“两新”组织党建工作，为全区经济社会的健康发展提供了坚强的组织

4、保证。　　1、抓重点，创新管理模式，有效扩大“两新”组织党建工作覆盖面。一是强化组织领导。坚持把“两新”组织党建工作纳入全区基层组织建设总体规划，成立了全区非公经济组织党建工作领导小组，积极落实县级干部“五个一”工作责任制，建立了非公经济党建工作联席会议制度和非公经济县级领导挂牌保护制度，坚持把非公经济组织党建工作同农村、街道社区、学校和机关党建同安排、同部署、同检查，研究制定了《关于进一步加强非公有制经济组织党建工作的意见》，对全区的非公有制经济组织和社会组织的规范发展和党建工作进行规范性指导。二是优化组织设置。

5、按照属地管理的原则，在第三汽车运输公司、红叶双语学校、景兴食品有限公司、春晓医院、和平医院等具有一定规模、组织形态固定、生产经营正常且有3名以上正式党员的非公有制企业和社会组织中单独组建了党支部；在白坡村、吴岳村等私营经济较为发达的村，将村党组织改设为党总支，在非公组织中建立了党支部，由村党总支进行管理指导；在区工商分局成立了个协支部，将个体工商户党员统一纳入管理；对新世纪工贸集团公司等改制企业，坚持组织先行，在企业产权置换变更的同时，指派主管党委确定专人负责同步理顺组织关系；对于企业中仅有个别党员的，将其组织关系

6、挂靠在辖区党工委。通过独立建、派入建、挂靠建等，加大“两新”组织党组织的组建力度，在符合建党条件的21户“两新”组织中全部单独建立了党组织，占应组建的100%，理顺了管理体系，填补了党建工作“空白点”。　　2、抓关键，创新运行机制，加强“两新”组织党建工队伍建设。坚持把实施“双培双建”工程作为“两新”组织党建工作的突破口，从建强班子入手，有效激发了整体活力。一是选准配强党组织负责人。根据“两新”组织中党员队伍的实际情况，采取民主推荐、上级党组织委派和业主推举等方式，先后将30余名有党务工作能力、在企业中担任中坚力量

7、的管理技术人才选配到党组织负责人和党务工岗位上来。景海门窗有限责任公司总经理郭义若经过东关街道党工委负责人联系帮带培养，提高了思想认识和自身素质，他主动向党组织递交了入党申请书并被发展成党员，积极要求在公司内建立了党支部，辖区党工委通过教育引导，将郭义若培养成了公司党支部书记。同时，区委组织部建立了全区离退休党员干部人才库，为“两新”组织筛选确定了一批党务工储备力量。二是建立党建指导员制度。针对全区“两新”组织中党员数量少、素质参差不齐等问题，采取向“两新”组织选派党建工作指导员，深入“两新”组织宣传党的方针政策，

8、积极帮助“两新”组织完善有关的学习生活和工作制度，指导开展党的工作，为筹建党组织打好基础。近年来，全区先后共下派80余名党建工作指导员。先进性教育活动期间，区委共选派20名政治意识强、综合素质高、熟悉党务业务工作的同志进驻“两新”组织，帮助开展工作，取得了较好成效。　　3、抓基础，创新工作方法，不断发展和壮大“两新”组织党员力量。从建好队伍着眼，积极发展壮大