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时间:2018-11-11
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1、加强两新组织党建工作的实践与思考黄海君杭州市江干区凯旋街道党政办两新组织是基层党建工作的新领域,是新形势下增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的重要阵地。加强两新组织党建工作,加强和创新社会管理,是继续抓住和用好我国重要发展战略机遇、推进党和国家事业的必然要求,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求,对全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重要意义。本文基于所在街道两新组织党建工作的现状与成效,谈一点粗浅的认识。一、两新组织党建工作存在的问题以及原因分析近年来
2、,各级党组织对于两新组织党建工作的重视程度都有所提升,在加强党建覆盖,创新社会服务方面取得了一定的进展,但是也存在着不少的问题。1、党的覆盖有待“由表及里”延伸。当前,不少街道都在在符合组建条件的企业建立了党组织,看似做到了组织的全覆盖,但深层次的覆盖却有待加强。不少小微企业受组织关系的约束,有党员却无组织可建。很多小微企业有超过3名以上的党员,但由于这些党员的党组织关系没有及时转到单位,无法建立党组织。加上不少企业对党组织的认识存在误区,一些企业主认为,建立党组织会增加企业成本,无异于为自己多找了一个“婆婆”,建了组织也不搞任
3、何活动,形同虚设。部分小微企业不仅员工流动性强,自身生命力也不强,在这样的企业中开展党组织建设工作更加困难。2、党建引领作用有待“由浅入深”发挥。当前,两新组织中党员作用的发挥面临新挑战。由于生产方式、分配方式、管理方式转变,党员在岗位上的先进性发挥空间越来越小,导致职工对党员形象认同的逐步淡化。党员的党性意识有所弱化,不少党员认为,作为“打工族”身份职业经常变动,接转组织关系“麻烦”,参加不参加组织活动“无所谓”。党员教育管理缺乏新意。“两新”组织由于经济性质的原因和企业规模小、党员人数少等因素,党组织活动形式较为单一,再加上
4、党务工大都是兼职,生产经营繁忙,组织活动往往不能正常开展,党建引领作用较难得到发挥。3、党务工素质存在“良莠不齐”现象。两新”组织党员流动性大,党务工作岗位缺乏吸引力,优秀人才选不进、留不住。同时,大部分“两新”组织规模相对较小,党员不多,选择政治强、业务熟、会做思想政治工作,而且懂经营、会管理的人选难度比较大。有的两新组织因为外力作用下建立党组织,在支部书记的选任上较为随意,党务工的能力和责任心都不强,未能较好的关心党员和员工,造成党组织在党员中没有向心力,在企业中成为摆设。二、创新思路,大胆探索两新组织党建工作的做法与成效笔
5、者街道围绕“党建引领、凝聚力量、服务需求、共筑和谐”的核心理念,大胆探索,先后实施了“一领四双”社会组织党建工作模式和“五共五强”楼宇党建工作法,有效推动了社会组织和楼宇经济的健康的发展,全面提升了“两新”组织党建科学化水平。1、紧贴实际,扩大覆盖,点线面互动构筑两新党建新格局一是楼宇聚“点”。结合楼宇经济特色,街道把楼宇党建作为基层党建工作的重点工作、特色工作来抓,专门成立了楼宇党群服务中心,以“服务楼宇、服务企业、服务白领”为着力点,整合各方资源,建立“七点七部十二室”服务载体,不断提升亲商、安商软环境。同步成立楼宇党委,构
6、建“1+5+N”的楼宇式组织架构,实施“五共五强”工作法,即共建强内力、共商强活力、共管强合力、共享强动力、共赢强效力,较好地实现了楼宇党建工作全覆盖。二是行业牵“线”。在新社会组织党建工作中,依托街道社会组织服务中心,按照社会组织六大领域组建党组织,创新构建了“1+6+X”的组织架构。在楼宇党建工作中,在“1+5+N”的楼宇式组织架构的基础上,突破楼宇区域局限,创新构建了“1+7+X”的社团式组织架构,两套架构都以两新党委为核心,统一管理、统一领导,虚实结合一体化推进,实现了由“单个”向“集群”、由“分散”向“联合”、由“垂直
7、管理”向“区域化管理”的大党建格局的转变。三是网格覆“面”。为切实消除“两新”组织党建工作“空白点”,进一步扩大“两新”组织党建的覆盖面,本着“便于管理、便于协调、便于党员开展活动、便于党组织发挥作用”的原则,街道又推进了“两新”组织网格化党建工作,即将街辖内“两新”组织按区域网格划入14个社区,由社区党委进行指导和协调本区域内所有“两新”组织的党建工作,同时承担“两新”组织党组织“孵化器”和党员队伍“蓄水池”作用。2、创新机制,优化载体,一体化服务探索党员管理新模式一是“个性化”管理。成立街道“两新”党委,负责党建工作的日常指
8、导,选派35名机关、社区党员干部作为党建指导员深入“两新”组织,建立孵化服务与党建指导“一岗双责”制度,引导“两新”组织发展壮大和加大党员发展力度,指导符合条件的企业成立党支部,加强流动党员教育管理,组织两新党员开展志愿服务,对困难党员进行“红色帮扶”等,推进党
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