基层国税部门职务犯罪预防工作研究及对策　

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1、基层国税部门职务犯罪预防工作研究及对策基层国税部门职务犯罪预防工作研究及对策职务犯罪是指国家工作人员和其他从事公务的人员，在履行职责过程中，利用职务上的便利条件，滥用职权，或不正确履行职权所实施的违背职责的要求，而依照刑法规定应受刑罚处罚的行为的总称。它有以下几层含义：一是职务犯罪的主体是国家工作人员或受委托从事公务的人员，我们通常所指的干部。二是其行为必须与行为人的职务密切相关，也就是利用了职权，没有利用职权的犯罪，不是职务犯罪，而是其他刑事沤犯罪。三是行为方式可以是作为，也可以佝是不作为。所

2、谓作为就是法律规定不准这胍样做却这样做了，并且造成了一定的后果瞟，就构成了犯罪。它是一种故意犯罪，就涧是明知故犯，如贪污贿赂犯罪。所谓不作为，是法律规定应该这样做而不正确履行筐职责，并造成一定后果，而触犯刑律构成辐犯罪。如滥用职权、玩忽职守罪是违章、篝失职造成，是过失犯罪。总之，这些行为傧都是法律不允许的，是要负刑事责任的。预防是事先进行的防范工作，采取措施达箫到事先防备的目的。那么，职务犯罪预防较就是调动社会上的一切积极因素，运用各ら种手段，采取社会性和专门性的预防措施郊，限制、消除国家工作

3、人员利用职务进行菩犯罪的原因和条件，以达到防止、遏制和减少职务犯罪发生的目的。它有三层意思：一是职务犯罪预防是以对职务犯罪原影因和条件的调查研究，科学分析为前提。汕二是职务犯罪预防的目的是专门性的活动。又是综合性活动，需要社会各界广泛参┥与的系统工程。必须齐抓共管，综合治理，常抓不懈，才能达到预防的目的。即“光九个字”：不想犯、不能犯、不敢犯。首丐先，通过政治思想教育，执法理念教育，酃宗旨观念教育等一系列教育活动，使广大佝干部职工牢固树立为人民服务的宗旨意识’，依法行政的大局意识，克己奉

4、公的公仆铷意识，思想上自觉筑牢反腐大堤，自己不鹏想犯罪。其次，不同行业、不同部门根据自身的特点，制定切实可行的规章制度，缵自觉堵塞管理上的漏洞，并严格依照法律蚩法规和制度办事，不给任何人犯罪的机会，使广大干部职工不能犯罪。第三，检察秃机关、纪检监察部门加大查处力度，对顶起风作案、贪赃枉法的腐败分子予以坚决惩处，并及时开展警示教育，使广大干部职黔工不敢犯罪。一、基层国税系统常见的┄几种主要的职务犯罪及其构成具体包括此以下几种：1、贪污罪。是指国家工作人员或者受国家机关、国有公司企事业单位

5、、人民团体委托管理，经营国有财产的瘠人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、杷骗取或者以其他手段非法占有公共财务的唐行为。其构成要件主要有：（1）侵犯的邙客体是复杂客体，即国家工作人员职务行帻为的廉洁性和公共财物的所有权，侵害的忏对象是限于公共财物。（2）犯罪的主体涫是特殊主体，一是国家工作人员，也就是谜国家干部。二是受国家机关、国有公司企事业单位、人民团体委托管理，经营国有财产的人员，如临时工。（3）客观方面埠表现为利用职务上的便利，侵吞、窃取、侍骗取或者以其他手段非法占有公共财务的嫱行为。（

6、4）主观方面是故意犯罪，并且惊以非法占有为目的。2、挪用公款罪。侗是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或鸣者挪用公款数额较大，超过了3个月未还粹的行为。其构成要件是：（1）其客体是幽侵犯了职务行为的廉洁性及公共财物的占酃有权与使用权（但不是所有权）。（2）霆其客观方面表现为行为人利用职务上便利⒕，私自将经手，管理的公款挪作个人使用的行为。利用职务之便是指利用自己职务欢上经手、管理或主管公款的便利条件。它嗥是构成犯罪的必备条件。挪用公款罪有三崽个具体表现形式：

7、一是挪用公款归个人使澧用，数额较大，超过三个月未还的。二是脲挪用公款数额较大归个人进行营利活动的牵，它不受三个月时间和是否归还为限制。颉三是挪用公款归个人进行非法活动的它不迳受数额和时间限制，一经挪用构成犯罪。摈（3）本罪的主体是也是特殊主体，即国舅家工作人员。（4）主观方面只能是故意雕，同时行为上主观上具有归还公款的意图菅。否则为贪污。3、受贿罪。指国家工匈作人员利用上的便利，索取他人财物，或挪者非法收受他人财物为他人谋取利益的行啄为。构成要件是：（1）本罪侵犯的客体熳是国家工作人员职务行为的

8、廉洁性。（2苟）本罪的客观方面表现为利用职务上的便瘃利，索取他人财物，或者非法收受他人财莠物为他谋取利益的行为。（3）其主体是未国家工作人员。（4）主观方面是直接故锰意。4、私分国有资产罪。是指国家机寻关、国有公司企事业单位、人民团体，违鳋反国家规定，以单位名义将国有资产集体茂私分给个人，数额较大的行为。犯罪构成磔要件；（1）本罪的主体是特殊主体，即滗国家机关、国有公司、企事业单位、人民雕团体，是单位犯罪。（2）本罪的主观方辟面是直接故意犯罪。（3）侵犯的客体是竦复杂客体，即国有资产的所有权和职