遏制房价过快上涨新思索

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1、遏制房价过快上涨新思索摘　要：当前，城市房价的过快上涨主要是住房需求过度导致的。在此，住房需求既有合理的方面，也有开发商的恶意炒作、投机过度、地方政府及其少数官员私欲膨胀以及部分低收入群体盲目跟风等不合理之处。对此，既要加强市场管理，坚决打击恶意操盘行为；也要加大调控力度，遏制过度投机行为；同时还要加快廉租房和安居性适用房建设，加强住房市场管理及其执法力度，确保社会安定及房地产市场的良性循环。关键词：房地产市场；住房需求；过度投机；房价上涨；宏观调控中图分类号：F293.3　　文献标志码：A　　文章编号：1000-8772（2012）11-0163-025近年

2、来，随着经济的快速发展及城乡居民收入的不断增长，我国不少大中城市尤其是沿海及内在特大城市的住房价格急剧上涨，个别地方出现了阶段性暴涨或成倍增长的现象。对此，不少中低收入者尤其是城市特困群体只得望洋兴叹，遏制房价过快上涨的呼声也日渐高涨。为此，不少学者及各界人士都提出了自己的独到见解，党中央、国务院以及各级地方政府也都提出了自己的应对措施。经过几年的不懈努力，这些措施相继得以实施，城市房价过度暴涨受到了根本性遏制，但部分地区政策松动使房价回升现象时有抬头。可见，要从根本上遏制房价的过快上涨，并使其回归合理价位，成功破解这一头号民生难题，就必须釜底抽薪，继续采取一

3、系列行之有效的措施。在目前我国温饱有余、人民生活尚不十分富裕的经济条件下，住房仍是城乡居民的生活必需品，而且还是最为重要的生活资料，其价格的过快上涨必须予以遏制。否则，小康目标的实现及社会的安宁都难以根本保证。而且在目前的特定环境下，房价的过快上涨往往是腐败高发地，也是两极分化的重要推动力量，是影响党和政府及社会主义形象的重要因素。可见，房价的遏制或下跌确实是一项不可推卸的历史重任，是衡量地方政府、各级官员是否胜任及其廉洁与否的重要标准，理应成为一项重要的政绩工程、形象工程。诚然，在现代市场经济下，住房已经成为市场交易的重要商品之一，商品房的买卖及其市场价格的

4、升降便在所难免。然而，房价的上涨如果明显超过居民收入或支付能力的增长，危及到千家万户，影响了广大中低收入者生活水平和幸福感的提高，导致了人们对住房权的过度依附，侵害了部分弱势群体的生存权、发展权和生活尊严，那么这种房价的上涨就是明显过快了，必须坚决予以遏制。5现阶段，城市房价之所以不断攀升，其原因是多方面的。其中既有强势群体的恶意操纵，也有供求关系的失衡，还有地方政府政策取向的失误及少数地方官员个人利益的驱使。追根求源，主要原因大体如下：首先，为了牟取暴利，部分开发商利用供求失衡的市场环境和自身强势地位囤积居奇，肆意捂盘惜售或恶意操盘，致使房价一路攀升。比如，

5、在青岛经济技术开发区，2004年以前3000多元1平方米的房子在2008年涨到5000元多1平方米，2011年以来更是进一步涨到1万元上下，个别地段达到1.5万元左右。其次，日渐增多的职业炒房者和兼职“房民”借助有利条件进行住房投资甚至过度投机，致使城市房价上涨势头有增无减。第三，商品房的供不应求和开发商的恶意炒作驱使越来越多的中低收入者纷纷加入贷款购房的队伍，由此不断催生购房热潮，致使房价涨而不落。第四，不少地方尤其是沿海及大中城市地方政府为了财政收入的增长和小金库的丰满，以及少数集团利益而与房地产开发商相互合作，严重弱化了中央政府的调控能力，进一步加剧了城

6、市住房价格的上涨势头。第五，个别地方官员在个人利益的驱使下与不良开发商相互勾结，贪污腐败，索取回扣，默许开发商囤积居奇、捂盘5惜售，共同助推了房地产价格的上涨趋势。此外，税收制度的不健全、相关法律法规的缺失以及市场管理和社会监督的滞后等等，进一步加剧了保障性住房越建越紧张、商品房越涨越抢购的尴尬局面，这些都在客观上助长了住房投机和房价上涨势头。对此，必须有一个清醒的认识。在加快小康建设、构建和谐社会的历史进程中，实现“居者有其房”的目标是公平正义的本质体现，是我们党和政府一项不可推卸的历史使命。由于住房是人类生存（衣食住行）的必需品之一，且土地资源极其稀缺，任

7、何城市都不可能不惜血本地狂建（几十万、几百万、几千万套），因此，必须对廉租房、安居性住房、限价商品房、一般商品房及高档别墅类住房进行科学分类，健全法制，加强管理，坚决遏制住房市场的过度投机现象。5首先，加强市场管理，坚决打击不良开发商囤积居奇、捂盘惜售或恶意操盘的行为。为了遏制住房价格的上涨，必须从开发商身上打开缺口，彻底消除其恶意投机行为。在此，可按各地平均建房速度，从签订购地合同之日起，确定一个包括筹划、建筑、验收、销售在内的售房周期（最多一年半），过期未能售完者，按未售出的房屋总价每天征收一定比率（比如1%）的罚金。其中，一个月未售出的，罚金率应翻一番；

8、两个月未售出的，罚金率再翻一番；三个月