增强“四个意识”做好财政监督工作

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1、增强“四个意识”做好财政监督工作增强“四个意识”做好财政监督工作增强“四个意识”做好财政监督工作增强“四个意识”做好财政监督工作增强“四个意识”做好财政监督工作做好财政监督工作口山西省财政厅副厅长石常明近年来,全省各级财政部门在地方党委和政府的领导下,按照科学发展观的要求,围绕财政改革和财政管理的中心T作,更新监督理念,突出监督重点,改进监督方式,探索建立覆盖财政运行全过程的监督机制,财政监督工作取得了明显成效,财政监督职能作用得到了有效发挥,财政监督工作的层次进一步提升,在保障省委省政府重大决策落实方面做了大量工作,成绩十分突出.同时,财政监督机制建设稳步推进,在严格预算

2、分配,保障政策执行,加强增收节支,维护财经秩序等方面做出了积极贡献,促进了财政改革的深入和财政管理水平的提高.特别是2009年各级财政部门在承担”小金库”专项治理具体的牵头组织工作中,绝大多数财政监督专职机构作为各级政府”小金库”治理日常工作机构,不仅承担了当地”小金库”治目《山西财税)2010年第6期理的日常组织协调工作,而且作为检查的生力军投入到重点检查1二作之中,通过检查,掌握了党政机关事业单位“小金库”的特点,查处了一批典型案例,奠定了源头防治“小金库”的基础,并初步形成了多部门配合治理的组织协调机制,治理工作取得了明显成效.实践再次证明,全省财政监督这支队伍有很强

3、的凝聚力和战斗力,讲政治,顾大局,有良好的综合素养和很强的敬业精神,是一支招之即来,来之能战,战之能胜的队伍,是一支甘于奉献,敢打硬仗,善打硬仗的队伍.回顾近年来全省财政监督工作实践与发展的历程,之所以能够取得上述成绩,主要是把握了以下几点:一是坚持财政监督服务财政改革和财政管理大局,充分体现财政监管特色;二是坚持从建立健全财政监督机制人手,不断提高监督工作质量和层次;三是坚持以提高财政资金规范性,安全性和有效性为目标,充分发挥财政监督检查功效;四是坚持以依法行政为原则,做到依法监督,科学监督;五是坚持不断增强素质,提高能力,保持和发扬艰苦奋斗,无私奉献的精神风貌,打造为财

4、政监督事业施展才华,贡献力量的干部队伍.当前,全省各级财政部门财政管理科学化精细化的大力推进,赋予了财政监督工作更高的定位,同时对财政监督工作也提出了更高的要求.作为推进财政科学化精细化管理的重要抓手,加强财政监督至关重要.可以说,离开监督检查,财政政策就无法落实到位;离开监督检查,财政法制化,规范化就无法实现;离开监督检查,财政管理科学化,精细化就无法取得实效.这里我就财政监督检查工作提几点意见.一,增强宏观意识.坚持”四个优势”始终保持政治上的清醒和坚定,对党和人民忠诚,同党中央和省委省政府保持高度一致,是财政监督工作的政治责任.多年来的实践证明,财政监督工作思路一定要

5、服从服务于国家发展大局,主动为财政工作挑担子,想办法.只有这样,才能做到有为,有位,有威,才能发挥出应有的作用,才能保持旺盛的生命力.所以,财政监督工作任何时候都要了解世情,懂得国情和结合省情,增强宏观意识,坚持监督检查工作的”四个优势”,即:监督检查工作涉及财政全方位业务视角广阔的优势,监督检查工作涵盖财政运行过程和结果全过程的优势,监督检查工作领导关心,社会关注的地位优势,监督检查工作掌握基层真实具体情况的独特优势.以高度的政治敏锐性,服从服务于国家发展大局不动摇,始终把维护好,实现好,发展好人民群众的根本利益作为财政监督工作的出发点和落脚点.当前,一是要继续做好扩内需

6、促增长政策落实和资金监管工作,促进各地区各部门严格执行政策,确保政策不偏离,不打折扣,确保积极的财政政策发挥效应.二是要认真抓好”小金库”治理工作,继续深入开展党政机关,事业单位和社会团体”小金库”治理工作,加强对执收执罚权比较集中部门的监督检查,加强自查自纠”零申报”和重点检查”零问题”地区和部门的监督检查,推进对国有及国有控股企业”小金库”治理试点工作,着力研究建立根治“小金库”的长效机制.二,增强战略意识,落实”三个贯穿”建立健全预算编制,执行和监督相互协调,相互制衡的新机制是一个系统工程,具有复杂性与长期性,不可能一步到位,一蹴而就.因此,要切实增强战略意识,着眼长

7、远,围绕目标,统筹规划,找准重点,逐步推进.要落实好”三个贯穿”_T作思路,即坚持将财政监督工作贯穿于财政中心工作大局之中,做到切实为大局服务,促进经济社会事业又好又快发展;坚持将财政监督工作贯穿于财政管理的体制,机制建设和改革的总体设计之中,围绕财政资金的安全性,规范性和有效性,从制度上实现财政权力运行监督制约自控机制,强化严肃财经纪律的源头治理;坚持将财政监督工作贯穿于财政管理工作的全过程,强化事前,事中,事后监督,逐步实现对财政资金运行全过程的动态监控,促进财政管理水平不断提高,推动建立健全预算编制,执行和监