浅谈事业单位的固定资产管理

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1、浅谈事业单位的固定资产管理近年来，国家财政不断对事业单位固定资产管理工作提出新的要求及重视力度加大，但目前事业单位固定资产管理工作相对薄弱，如事业单位资产管理制度不健全，不完善，或者虽然建有制度，却没有得到很好的执行等许多问题的凸显，将不利于国家财政资产管理政策的贯彻执行。有感于事业单位实际工作中的不足，希望能引起事业单位的重视，更好的推动固定资产的管理工作，更好的衔接于国家财政对事业单位固定资产管理工作的新要求。一、固定资产概述（一）固定资产定义事业单位为了履行职能，更好地提供社会服务，通过财政核拨资金和预算外资金购建、无偿调入等形成并占有，使用的期限在一

2、年以上的有形资产。（二）固定资产管理的原则1、资产管理与预算管理相结合原则资产管理与预算管理相结合有助于减少资产管理工作的盲目性、无效性。事业单位要根据工作需要，结合存量资产，确确实实将年度预算落在实处，真正发挥预算管理应有的作用，合理配置资源，为固定资产管理工作的进一步提升奠定好前期基础。2、规范性与标准性原则首先要完善规章制度建设，包括事业单位资产配置、使用、处置等相关内容的具体管理办法，其次在实施上要严格按照制度并比照标准，实行规范化资产管理，杜绝资产管理的随意性、不负责任的态度。3、实施全过程管理原则固定资产管理工作是一个系统化的过程。从配置、使用、

3、处置、到上报资产管理信息，不能只重视其中某一个或几个环节，而忽视其他环节。各环节之间是相互联系、相互制约、相互促进的关系。因此固定资产管理工作要自始至终，立足于全面管理的角度去分析处理问题。4、效率性原则任何工作都要考虑效率性，固定资产管理工作更是如此。固定资产在事业单位占用了大量资金，如何有效地配置、使用部门资产，提高单位资产的利用效率，提高投入产出比率，成为一个突出的重要问题。5、信息化管理原则摒弃传统固定资产管理的弊端，不断创新、不断努力的改进工作，提高资产管理工作的效率性。尽快适应财政部、国家事务管理局组织开发的固定资产管理软件的要求，保证国家财政实

4、现系统资源共享，以及实现财政经济数据的集中存储和统一管理。二、固定资产管理存在的问题及其原因（一）领导不重视固定资产管理工作单位领导只重视本单位的业务，而忽视了固定资产管理这类支持性工作。单位领导认为做好业务，所需资金向国家申请，其实这样的理解很狭隘。国家的财政资金是有限的，而国家要支撑的社会公共设施项目建设是无限的，如果不去考虑资金的使用效率，仅从本单位的利益出发，如果全国所有的需要财政拨款的事业单位都如此考虑，单位的业务又能走多远呢，这将是对社会公众的不负责任。（二）不相容职责未分离事业单位内部控制活动薄弱。请购与审批、询价与订价、采购与验收，职责不加划

5、分。单位在购置资产上始终由一人负责询价、定价、采购与验收。在内部控制活动中，这属于不相容职责，是应当加以分离。对固定资产采购、购置，缺乏风险意识，导致采购、验收由一人全程办理。显而易见，在这种情况下，舞弊当然是不可避免的。（三）配置固定资产时不是以资源共享为出发点全额拨款的事业单位资金有充分保障，它不像企业购置资产要算经济账。设备购置价款、耗材、维修将是一个巨大的数字。虽然事业单位会计制度并不要求计算成本，但是一个事业单位在配置办公设备时，面对着巨大的数字，是不是也应该考虑产出与成本的配比呢，事业单位向全社会公众所提供的服务和自身的耗费不应当产生悬殊的关系。

6、另外为各部门重复配置相同的资产导致负面影响，易造成固定资产的闲置，使得资产的利用效率低下，致使资产浪费。（四）固定资产处置残值随意估计固定资产报废时，固定资产残值未经专门的评估机构鉴定，致使资产价值被人为低估，国有资产遭受损失。归结其原因，主要是因为事先没有制定相应的固定资产报废政策和程序，或者虽然有相关的政策和程序，但是在实际工作中并没有得到很好的执行。（五）不重视固定资产管理人员的培训教育事业单位普遍的会忽视对固定资产管理人员的培训。这样会产生一种结果，就是固定资产管理人员会觉得单位并不重视这项工作，个人也不会在本职工作中有什麽发展空间。于是工作人员便产

7、生了惰性，继而破坏了工作中的积极性，加大操作风险几率，导致管理工作在原地踏步，造成既无效率也无效果再加上信息化时代的到来，相继出台的监管机构信息管理平台融合了越来越多的功能，但有一部份未充分利用起来，管理人员对计算机知识欠缺。三、完善事业单位固定资产管理的措施（一）重视固定资产管理工作事业单位管理层要重视固定资产管理工作，建立健全固定资产管理制度，配置相应的部门和人员，定期对资产管理人员进行业务培训，积极听取资产管理人员的建议，对资产管理工作中发现的问题及时加以解决，使固定资产管理工作得以健康的发展。（二）关于固定资产配置问题关于固定资产的配置，要做到资产配

8、置的科学化。事业单位对于通用固定资产要实行部门之间的