谈推动我市中小企业发展的财政政策深思

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2、重要力量。通过对现行财政政策理由的分析，提出一系列倡议，从而进一步推动中小企业发展。　　关键词：中小企业；财政政策；深思　　如何推动中小企业的发展是一个亟待研究的重要课题，本文在对我市中小企业发展目前状况、现行财政政策存在理由进行分析的基础上，提出了一些完善的措施，以期推动我市中小企业发展。　　一、我市中小企业的发展目前状况　　（一）全市中小企业基本情况及特点　　截止到2010年底，全市中小企业已发展到7622家，实现增加值210亿元，比上年同期增长21%，占全市总量32%，实现利税39.27亿元，从业人数已达23万余人。我市中小企业的发展主要有以下4

3、个方面的特点：一是民营经济发展迅速。截止2010年12月底，全市个体工商户已达43567户，注册资金15.3亿元；民营企业7508户，注册资金76.1亿元。二是规模企业快速扩张。全市规模以上工业企业已发展到532户，比上年增加182户。其中销售收入5000万元以上企业90户，亿元以上企业43户。入库税金32.8亿元。三是创新能力逐年提升。2010年底，全市中小企业共获市级以上高新技术企业35户，创新型企业2户，高新技术产品72项，重点新产品7项。部分骨干企业与大专院校、科研机构建立了产学研基地，积极研发新产品，改造旧工艺，努力提高企业竞争力。四是吸纳就

4、业作用显著。中小企业在拓展就业渠道，吸纳下岗职工，大中专毕业生，部队退伍军人，社会富裕人员，农村劳动力转移再就业方面发挥了主渠道作用。全市70%以上的就业人员依靠中小企业来吸收。五是扩大进出口份额。2010年，据海关统计，全市进出口累计完成12163.1万美元，同比增长0.3%。其中：出口完成7161.9万美元，同比增长142.6%，分别比全国、全省高111.3、102.9个百分点。进口完成5001.2万美元，同比下降45.5%。2010年，全市开展进出口业务的企业共有38家。其中开展出口业务的企业有33家，比去年同期增加5家；出口超千万美元的骨干企业

5、3家，比去年同期增加2家。新增11家中小企业开展进出口业务，进一步壮大了我市对外贸易经营主体队伍。　　（二）中小企业发展面对的主要理由　　1、法律体系不够完善。2003年起实施的《中国人民共和国中小企业推动法》以立法的形式确立了中小企业在国民经济中的法律地位，明确了要从加大资金支持、提供创业扶持、推进技术创新、大力开拓市场、发展社会服务等五个方面改善中小企业的经营环境。但是，由于其内容原则性强，过于笼统，没有一般法律所具有的法律责任和处罚条款，在实际操作中又缺乏一系列配套措施来保证法律法规的顺利实施，导致中小企业在融资、市场准入等方面还受到许多限制，存

6、在不公平待遇。　　2、中小企业融资困难。许多中小企业尚处于发展的初期阶段，尤其需要外部融资的支持。但是，由于他们资产规模小、抗风险能力弱、稳定性差、自身积累有限，很难从外部获得更多的资金支持。由于存在融资难理由，中小企业在初创期主要靠自有资金创业，以推动我市中小企业发展的财政政策深思由优秀站.提供,助您写好论文.向亲友借款或民间集资、拆借等方式筹资，很难通过银行贷款筹措资金。即使是步入稳定的发展期，由于证券市场门槛高、创业投资体制不健全、公司债发行的准入障碍等，中小企业很难通过资本市场公开筹集资金，公司债券和外部股权融资比例非常小，内源性融资仍然是中小

7、企业首选的融资方式。　　3、社会化服务体系有待进一步完善。中小企业的发展离不开社会的全方位服务，包括政府政策引导、资金融通、技术服务、信息支持、人才交流、市场运作、管理指导等。目前虽有为数众多的行业协会组织，但大部分是自上而下建立的，其服务理念和能提供的服务项目远不能满足中小企业的要求，影响了中小企业的健康发展。此外，我市中小企业职工权益保护体系还不够完善，其职工的福利和养老等保障水平较低，难以解决职工的后顾之忧，在很大程度上制约了中小企业的可持续发展。　　4、中小企业整体质量不高。我市中小企业规模总体偏小，传统产品多，高科技、高附加值产品少，市场竞争

8、力不强。企业人才素质不高，既缺乏科技型人才、经营型人才和熟练型技工，更缺乏高级管理型人才，这都