城乡一体化发展的制度因素探析,区域经济学论文

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1、城乡一体化发展的制度因素探析,区域经济学论文制度创新角度下城乡一体化建设研究结论与参考文献　　摘要　　论文首先分析了制度创新、城乡一体化以及二者之间的互动关系：制度创新是城乡一体化发展的必要条件和必然要求，城乡一体化的发展引发制度非均衡进而推动制度创新。　　其次，论文分析了影响城乡一体化发展过程中的制度因素：户籍制度、财政体制、农村土地制度和社会保障制度。二元分割的户籍制度阻碍劳动力要素自由流动与合理配置，形成城乡居民就业机会不平等；现行的分税制财政体制拉开了城乡社会公共品供给的差距，对于农村的投入缺乏系统性；现

2、行土地制度下产权主体不明晰，所有权的权能残缺、内涵不充分，使用权不能有效流转，人地关系紧张；现行社会保障制度中不同基本医疗保障制度之间相互街接困难，社会保障制度运行缺乏有效的法律保证环境。　　最后，论文在对城乡一体化制度影响因素分析的基础上，并借鉴国内外城乡一体化的经验，提出了具体的对策建议。第一，创新和完善户籍制度，加快城乡一体化发展。逐步放宽户籍限制，并因地制宜实行差异化的户籍改革政策。第二，创新和完善财政体制，加快城乡一体化发展。扩大支农资金规模，创新投入机制；建立城乡一体化财政政策体系，促进城乡基本公共服

3、务均等化；整合财政支农资金划拨机制，加大资金使用监管的力度。第三、创新和完善土地制度，加快城乡一体化发展。这主要包括：明晰土地产权，保障农民拥有土地所附带的完整权利，建立和完善土地流转制度，推动农村土地股份制改革。第四，创新和完善社会保障制度，实现城乡居民社保一体化。一方面要建立统一制度平台，对接现有制度，另一方面加强对社会保障制度创新的法律支持。　　关键词：城乡一体化，制度创新，户籍制度，财政体制，农村土地制度，社会保障制度　　ABSTRACT　　Firstinthisthesistheseconceptsas

4、institutionalinnovation,urban-ruralintegrationasentofurban-ruralintegrationandthisdevelopmentotestheinstitutionalinnovation.　　Thenthoseinstitutionalfactorsthathaveaffectedurbanandruralintegrationinitsentareanalyzed.Andthoseinstitutionalfactorsincludethehouseh

5、oldregistrationsystem,thefinancialsystem,therurallandsystemandthesocialsecuritysystem.Thedivisioninhouseholdregistrationsystemobstructsthefreefloents,aticinvestmentofthoseruralareas.Thecurrentrurallandsysteminoperationdoesnotclearlystatean-landrelationship.Th

6、edifferentbasicmedicalsecuritysystemsinoperationunderthecurrentsocialsystemhavedifficultyinconnectingentislackedforoperationofthebasicsocialsecuritysystem.　　Atlastbasedontheanalysesofinfluencingfactorsofurban-ruralintegrationsystemandeandabroadarestudied,Iote

7、urban-ruralintegrationbyinnovatingandpletingthehouseholdregistrationsystem.Torelaxtherestrictionsonthehouseholdregistrationatthesametimedifferentiationcensusregisterreformpoliciesshouldbecarriedoutaccordingtothelocalconditions.Second,oteurban-ruralintegration

8、byinnovatingandpletingthefinancialsystem.Toenlargethescaleofcapitalthatsupportagricultureandtoinnovatetheinvestmentmechanism;toestablishthefiscalpolicysysteminechanismofagriculture-suppor