关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”意见

关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”意见

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时间:2018-07-07

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1、关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”意见为认真抓好全国和省、市政法工作会议精神,根据中央委员会、中央维护稳定工作领导小组《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》和石家庄市司法局《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作任务分工意见》的要求,结合我市司法行政工作实际,特制定如下分工意见。一、深入推进社会矛盾化解,完善三位一体大调解工作体系1、完善三位一体大调解工作体系。加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接和配合,发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用,建立人民调解、行政调解、司法调解既

2、充分发挥作用又协调配合的大调解工作体系。加强人民调解制度化、规范化、法制化建设,提高人民调解质量和公信力。推进人民调解工作进法院调解室、仲裁室和信访室,减少民间纠纷进入司法调解、行政调解的数量,降低人民群众解决矛盾纠纷的成本。全年矛盾纠纷调解率要达到98%以上,调解成功率达到95%以上,调解协议履约率要达到90%以上。(牵头单位:基层科;分管领导:刘书林)2、加强人民调解组织建设。建立行业性、专业性人民调解组织,发展专业化、社会化人民调解员队伍。推进人民调解工作四个延伸:即网络向全方位延伸,重心向排查预防延伸,内容向热点难点问题延伸,组织领导向问责延伸。完善制度,形成机制,

3、及时化解社会矛盾。进一步加强两新组织调解委员会建设。(牵头单位:基层科;分管领导:刘书林)3、加大法律服务、法制宣传参与矛盾纠纷排查化解工作的力度。各级司法行政机关要以实现案结事了为目标,树立调解也是执法的观念,最大限度地把调解优先原则贯穿于司法行政各项工作中。充分发挥律师和法律援助工的专业优势,组织和引导他们参与疑难复杂矛盾纠纷的调解,协助党委政府和有关部门处理信访问题和群体性事件。进一步发挥律师在非诉讼法律服务领域的作用,通过法律文书审查、出具法律意见书、提出法律建议等形式,减少矛盾纠纷产生。加大律师在诉讼案件中的调解力度,引导当事人通过调解方式,和解结案,案结事了。切

4、实履行好公证工作现场监督、证据保全等职责,有效预防和减少矛盾纠纷。健全维护群众权益机制,深入开展法律援助办实事工作。大力开展法制宣传教育,深入宣传宪法与经济社会发展、社会和谐稳定、群众生产生活密切相关的法律法规,在全社会树立依法办事观念,引导群众依法有序表达利益诉求。(牵头单位:基层科;责任单位:公证处、法律援助中心、宣教科;分管领导:张成山、黄振中、刘书林)4、进一步加强人民调解员队伍建设。不断调整、充实、壮大人民调解员队伍,改善调解员队伍的知识结构、专业结构。加大人民调解员培训工作力度。加强人民调解员队伍的教育管理,教育引导他们不断增强大局观念、群众观念、责任意识和服务

5、意识。大力宣传表彰先进人民调解组织和优秀人民调解员,推动人民调解工作不断发展。(牵头单位:基层科;分管领导:刘书林)5、深入开展矛盾纠纷排查化解工作。组织开展排查化解矛盾纠纷专项攻坚活动,集中力量化解一批多年积累的矛盾,消除陈年积怨,坚持日常调解与专项治理相结合,做到抓早、抓小、抓苗头,早发现、早报告、早处置,及时化解矛盾纠纷,实现小事不出村、大事不出乡,矛盾不上交。加强与公安局、人力资源和社会保障局、环保局、安监局、国土资源局等部门联动,建立行业人民调解组织,开展教育医疗、交通事故、劳动争议、环境保护、安全生产、征地拆迁、食品药品安全、知识产权等领域的矛盾纠纷化解工作。(

6、牵头单位:基层科;分管领导:刘书林)6、扎实开展信访工作质量提升年活动。畅通和拓宽信访渠道。按照法律和政策及时妥善处理群众反映的问题。对侵犯群众合法权益的,依纪依法严肃处理。对涉法涉诉信访案件,各级司法行政机关要在党委的领导和政府及有关部门的支持下,充分发挥调解的优势,力争用一两年时间,将大多数案件消化解决。(牵头单位:政治处、基层科;分管领导:黄振中、刘书林)7、进一步充实基层司法行政维稳力量。结合深化司法体制和工作机制改革,制定和落实有利于基层司法行政队伍的政治、经济待遇和政策,完善制度体制机制,让优秀人才特别是有威信、有经验、有水平的司法行政维稳干部安心在基层一线工作

7、。用3年的时间,在全市各司法所、律师事务所、公证处、基层法律服务所、司法鉴定管理中心、法律援助中心、各级调委会中,开展标准化、规范化、法制化建设。(牵头单位:政治处;责任单位:基层科、公证处、法律援助中心、司法鉴定管理中心、安置帮教科;分管领导:张成山、黄振中、刘书林、马华敏)二、深入推进社会管理创新,健全三位一体大帮扶工作体系8、积极构建三位一体大帮扶工作体制。在全市探索建立刑释解教人员安置帮教、社区矫正和服刑在教人员未成年子女教育保护三位一体大帮扶工作体系,发挥综合优势,实现管理创新。由司法行政机关牵头,人民法

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