国有商业银行股份制改造评析

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1、国有商业银行股份制改造评析摘要：辩证审视国有商业银行的股份制改造历程，可谓喜忧参半。喜的是，改制快马加鞭，速度惊人；忧的是，改制的质量。几家银行争相改制，争相上市，急功近利，已经不同程度地出现了为改制而改制、为圈钱而上市的倾向，很多涉及体制转换的深层次问题有被忽视的倾向，治理结构、经营机制、人才体制、发展战略、资本金补充机制与风险防范机制等的建立和完善还任重而道远。　　关键词：国有商业银行；股份制改造；风险管理　　股份制改造从定义上讲，是指依据《中华人民共和国公司法》、《商业银行法》和国有资产管理等法律法规政策，将国有商业银行改造成为产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的股份有限公司的过程

2、；从操作上讲，它是一项复杂的、高标准的系统工程，它不仅仅是公司组织形式上的股份化，而且是一场涉及到资产、债务、业务、人员、机构等重组和再造的艰难过程，是一场深刻的观念更新和机制变革过程。因此，若简单地将股份公司的挂牌成立、仰或股票的上市流通归结为股份制改造的完成，则大错特错。　　一、国有商业银行股份制改造的进展情况　　国有商业银行股份制改革问题始见于1993年《国务院关于金融体制改革的决定》，2004年以来，改革进入到了一个全新的阶段。四大国有银行以建立具有国际竞争力的现代化股份制商业银行为改革目标，抓紧进行财务重组，大力推进公司治理改革，加强风险管理与内部控制，成功上市，改革的各项工作进展

3、顺利。　　(一)业务重组　　此次改革的财务重组措施，一是中建工行接受中央汇金公司注入的600亿美元的外汇资金；二是中建两家试点银行用准备金、末分配利润、当年净收人以及原有资本金等财务资源核销损失类贷款；三是将可疑类贷款向四家资产管理公司招标拍卖；四是在银行间债券市场成功发行次级债。目前，几家银行财务重组工作已经结束，由于国家注资、发行长期次级债、资产组合优化等因素，资本实力显著增强，资本充足率大大提升。　　截至2004年末，中、建两行不良贷款比率分别为5.09%和　　国有商业银行股份制改造评析摘要：辩证审视国有商业银行的股份制改造历程，可谓喜忧参半。喜的是，改制快马加鞭，速度惊人；忧的是，改

4、制的质量。几家银行争相改制，争相上市，急功近利，已经不同程度地出现了为改制而改制、为圈钱而上市的倾向，很多涉及体制转换的深层次问题有被忽视的倾向，治理结构、经营机制、人才体制、发展战略、资本金补充机制与风险防范机制等的建立和完善还任重而道远。　　关键词：国有商业银行；股份制改造；风险管理　　股份制改造从定义上讲，是指依据《中华人民共和国公司法》、《商业银行法》和国有资产管理等法律法规政策，将国有商业银行改造成为产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的股份有限公司的过程；从操作上讲，它是一项复杂的、高标准的系统工程，它不仅仅是公司组织形式上的股份化，而且是一场涉及到资产、债务、业务、人员、机构

5、等重组和再造的艰难过程，是一场深刻的观念更新和机制变革过程。因此，若简单地将股份公司的挂牌成立、仰或股票的上市流通归结为股份制改造的完成，则大错特错。　　一、国有商业银行股份制改造的进展情况　　国有商业银行股份制改革问题始见于1993年《国务院关于金融体制改革的决定》，2004年以来，改革进入到了一个全新的阶段。四大国有银行以建立具有国际竞争力的现代化股份制商业银行为改革目标，抓紧进行财务重组，大力推进公司治理改革，加强风险管理与内部控制，成功上市，改革的各项工作进展顺利。　　(一)业务重组　　此次改革的财务重组措施，一是中建工行接受中央汇金公司注入的600亿美元的外汇资金；二是中建两家试点

6、银行用准备金、末分配利润、当年净收人以及原有资本金等财务资源核销损失类贷款；三是将可疑类贷款向四家资产管理公司招标拍卖；四是在银行间债券市场成功发行次级债。目前，几家银行财务重组工作已经结束，由于国家注资、发行长期次级债、资产组合优化等因素，资本实力显著增强，资本充足率大大提升。　　截至2004年末，中、建两行不良贷款比率分别为5.09%和3.70%，不良贷款拨备覆盖率分别为71.70%和69.90%，资本充足率分别为8.62%和11.95%；截至2005年年底，工行不良贷款比率降至4.69%，资本充足率达到9.89%，上述指标均已达到或接近国际先进银行的平均水平，几大银行以新的面貌赫然出世

7、。　　(二)机构改革　　伴随着股份公司的成立，公司治理及内部管理制度改革也积极开展起来。根据各行改制后披露的第一份年报看，中建工行均根据国际通行惯例完成了公司治理框架的没立，银行治理开始发挥效用。董事、监事及高级管理人员均已到位，特别是引入一些国内外知名的专家学者和银行家作为外部独立董事和高级管理人员，大大提高了银行公司治理和经营管理的专业化水平。同时，还加快推进内部管理及风险控制制度改革。　　(三)股票上市