关于加强财政监督工作的思考

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1、关于加强财政监督工作的思考关于加强财政监督工作的思考近年来，我区侵吞国有资金的案件时有发生，海康窝案、区委党校财务人员合伙贪污案、武陵财政所出纳黄华平携公款潜逃案等令人深思，作为一个财政监督工，寻思财政监督事，现就加强我区财政监督做一笔谈，以赐教于大方之家。一、财政监督工作现状某区财政监督检查科在2001年行政机构改革时被撤销，于2004年10月恢复，与国家财政监督管理管体制类似，都经历了中断恢复再中断再恢复的曲折过程。在工作开展上，总体说来，力度不大，工作方式和工作内容还处于“零打碎敲”状态，主要表现为

2、专项检查多，日常检查少；对某一事项检查多，全方位检查少；事后监督多，事前、事中监督少；外部监督多，内部监督少；对财政政策执行过程的监督、对预算资金的事前审核和事中监控几乎未介入，还没有真正形成围绕财政资金预算执行和监督相融合的全过程机制。正因为监督滞后于管理，个别单位出于对自身利益的考虑，以争投资、上项目为目的，只注重争取建设资金，对于项目立项可行性、投资收益、偿债能力等问题缺乏足够的科学论证，因而在项目建设过程中出现预算不足等问题，影响了财政资金的使用效益，甚至出现了海康窝案等触目惊心的违纪问题。二、问

3、题存在的主要原因1、专业监督力量薄弱。某区财政局监督检查科现有专职工作人员三名，占全局工作人员187名的1.6%，力量十分单薄，与财政三大职能之一的监督检查工作相比不成比例，与重庆第二大城市的财政监督队伍不相适应。财政专职监督干部不仅数量少，变动频繁，且结构不合理；人员大多于局机关后勤、人事等非业务部门，对财政监督业务不够熟悉，在写作、归纳、提炼监督检查工作成果的能力方面偏弱；文化层次和技术职称偏低，年龄偏高，整个监督检查工作队伍的全面素质偏低。由于财政监督力量薄弱，至使一些单位在违纪风险、违纪成本与违纪

4、“收益”之间权衡得失，认为查着了是你的，查不着是我的，抱着一种侥幸心理，是边查边犯，屡查屡犯等问题产生的主要原因。并且政监督从检查对象安排、实施检查及结果处理等牵动着各个环节和各方面的利益，因各种原因最终是将宝剑高高举起，轻轻放下，监督处罚不力，财政资金使用低效。2、信息储量不够广泛。我区财政监督检查工作人员大多出生在本地，交流少，流动性小，接受外界新鲜事物不多，视野不够开阔，思想观念陈旧，盆地意识浓厚，对财政监督工作的思路创新不够。加之，财政管理各科室工作相对独立，业务封闭，财政监督人员掌握的信息量与需

5、要量不成比例，存在严重的信息不对称情况，由于监督和管理脱节，致使监督机构不能准确掌握各项财政资金的拨付情况及有关文件和会议精神，使监督检查工作经常处于被动地位，降低了检查工作的效率和准确性、权威性。3、工作设施不够先进。目前，审计部门的财务检查是由国家审计署研制开发的应用软件，制成工作模板在全系统免费安装使用，工作中均用手提电脑开展检查，检查结果不但准确，且效率极高。“人巧不如家伙妙”，随着会计电算化的进一步加强，若干年以前那种最原始的手工摘录、加减、汇总方法，去检查现代电子帐务已不能适应形势发展的需要。

6、我区财政监督部门落后的工作设施和技术是制约财政监督检查工作发展的原因之一，能安装有检查软件的手提电脑全面应用于财政监督工作还有一定时日，采用最原始的手段去监督最现代的电子科技成果显然有些力不从心。二、强化我区财政监督工作的设想1、领导重视是关键工作开展，凡领导重视，就出成效，良好的环境才能成就最佳的工作业绩。财政监督专职机构从权力相互制约的角度行使的是一种主动监督，是在各业务机构监督检查基础上从事的重点监督，其职能超脱于具体的财政分配和调节事项，财政其他业务机构行使财政管理职权是一种自动监督。因此，财政机

7、关要改变过去那种单纯重分配、轻监督的观念，要统一思想，加大社会宣传力度，多向政府领导请示汇报，请求政府领导支持，在全区树立财政管理与财政监督一盘棋的思想，形成全社会都来支持财政监督的工作氛围。单位领导要在机构设置、人员配备、经费保障、职能落实方面给予财政监督工作大力支持，为财政监督工作开展提供良好条件。2、内部监督是重点财政内部监督是一种自我预防、自我完善、自我纠正机制，是财政内部管理水平的自我检查和自我评价，有效的内部监督是健全制度、规范管理、堵塞漏洞、防止腐败、保障资金安全的重要手段。近年来，我市财政

8、系统因监督不力，出现了许多腐败典型，我局原基建科科长向瑞达因挪用资金被开除公职，重庆市财政局两届出纳皆因贪污而判刑入狱，江北、巫溪、梁平县财政局的个别领导纷纷落马或被通报，区乡财政所长的违纪违法行为更是不胜枚举。“一草示风向，一弱示流水”，加强财政内部监督很有必要。按照财政部每两年对业务处室和下属事业单位全部检查一遍的精神，我局要对各业务科室进行检查，做到未雨绸缪，防患于未然。在检查内容上，不仅要检查财政机关内设职能的财政财务