查处国土资源违法行为工作基本规程

《查处国土资源违法行为工作基本规程》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、查处国土资源违法行为工作基本规程一、违法线索发现（1）举报发现。通过12336举报电话、举报信件、网络举报等发现的国土资源违法线索。（2）巡查发现。按照巡查工作计划确定的时间、路线、频率，巡查发现的国土资源违法线索。（3）卫片执法监督检查发现。利用卫星遥感监测或者土地变更调查成果发现的国土资源违法线索。（4）媒体反映。通过报刊、广播电视、网络等媒体发现的国土资源违法线索。（5）上级交办、国家土地督察机构督办或者其他部门移送、转办的国土资源违法线索。（6）其他渠道发现的国土资源违法线索。二、线索核查与违法行为制止1、对于有明确违法行为发生地和基本违法事实的国土资源违法线索

2、，应当填写《违法线索登记表》，载明线索来源、联系人基本情况、线索内容等，并提出初步处置建议，报执法监察工作机构负责人签批。执法监察工作机构负责人认为需要对违法线索进行核查的，应当及时安排人员进行核查。2、线索核查的主要内容：（1）涉嫌违法当事人的基本情况；（2）涉嫌违法的基本事实；（3）违反国土资源管理法律法规的情况；（4）是否属于本级本部门管辖。核查过程中，可以采取拍照、询问、复印资料等方式收集相关证据。3、违法行为制止（1）发现存在国土资源违法行为，执法监察人员应当向违法当事人宣传国土资源法律法规和政策，告知其行为违法及可能承担的法律责任，采取措施予以制止。对正在实

3、施的违法行为，国土资源主管部门应当依法及时下达《责令停止违法行为通知书》。（2）报告：国土资源违法行为书面制止无效、查处无法实施的应当在3日内报告同级人民政府和上一级国土资源部门。对因违法用地行为可能引发地质灾害、造成重大经济损失、重大环境污染和社会不稳定因素以及一些重大项目违法用地的（暂定50亩以上违法占地），应当在发现后报告本级人民政府和上一级国土资源部门。报告采用书面形式，应以正式文件打印，负责人签字，加盖单位公章。A、报告政府文件应当包括违法当事人、违法行为具体情况、已采取的措施、制止查处中遇到的困难、存在问题及处理建议等内容。B、报告上级国土资源部门文件应当包

4、括违法当事人、违法行为具体情况、已采取的措施、制止查处中遇到的困难、抄报各共同责任机制单位和抄告乡镇政府情况、上报当地政府情况及政府态度、存在问题及处理建议等内容。C、上级国土资源部门处理：接到报告后，在5个工作日内向违法行为所在县市区政府、管委会发出《关于协调处理违法案件的函》；在60日内跟踪督导；县市区对违法行为不制止、不组织查处、隐瞒不报、压案不查的，查处整改不力的，报告市政府进行约谈问责、并采取挂牌督办、公开通报、直至停止该县市区的土地审批等措施，督促违法用地所在的县市区政府对违法占地查处整改到位。挂牌督办，直至停批土地。（3）抄告：违法行为不能制止的，抄告发改

5、、公安、安全生产监管、城乡规划、住房和城乡建设、水务、农业、工商、银监会、电力、环保等部门和违法所在地开发区管委会、乡镇政府、村委会，提请相关部门及乡镇政府、村委会按照共同责任机制的要求履行职责，采取有力措施，共同制止违法行为。抄告情况应同时报检察机关和纪检监察机关备案，由检察机关和纪检监察机关备案依法对共同责任机制单位的行政执法行为进行法律监督。（4）向社会通报。4、核查结果处置核查结束后，核查人员应当提交核查报告，提出立案或者不予立案的建议。核查报告内容：当事人情况、线索来源、核实情况、制止违法情况、是否立案的建议三、立案核查后，执法监察机构认为符合下列条件的，应当

6、填写《立案呈批表》，国土资源主管部门应当在10个工作日内予以立案：（1）有明确的行为人；（2）有违反国土资源管理法律法规的事实；（3）依照国土资源管理法律法规应当追究法律责任；（4）属于本级本部门管辖；（5）违法行为没有超过追诉时效。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果，或者立案前违法状态已经消除的，可以不予立案。立案批准后确定案件承办人员，不少于2人。四、调查取证1、调查措施：（1）下达《接受调查通知书》，要求被调查的单位或者个人提供有关文件和资料，并就与案件有关的问题作出说明；（2）询问当事人以及相关人员，进入违法现场进行检查、勘测、拍照、录音、摄像，查阅和复印

7、相关材料；（3）责令当事人停止违法行为；（4）根据需要可以对有关证据先行登记保存；（5）依法可以采取的其他措施。调查遇阻可采取措施：（1）商请当事人所在单位或者违法行为发生地所在基层组织协助调查；（2）向上一级国土资源主管部门和本级人民政府报告；（3）提请公安机关、检察机关、监察机关或者相关部门协助；（4）向社会通报违法信息2、调查中止。情形：（1）因不可抗力或者意外事件，致使案件暂时无法调查的；（2）涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的;（3）需要公安、检察机关、其他行政机关、组织的决定或者结论作为前提，但尚无定论的；（4）