我县当前整村推进扶贫工作的认识和思考

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1、我县当前整村推进扶贫工作的认识和思考整村推进扶贫开发，是以重点贫困村为对象，以增加贫困群众收入为核心，以完善基础设施、发展社会公益事业、改善群众生产生活条件为重点，以促进经济社会文化全面发展为目标，科学规划，整合资源，集中投入，规范运作，分批实施，逐村验收的扶贫开发工作方式。以整村推进为主要方式的新阶段扶贫开发工作既是改善民生、逐村整体消除贫困、实现共同富裕、促进社会和谐的重要内容之一，也是解决人民群众最关心、最直接、最现实利锬益的有效措施和推进社会主丛义新农村建设的重要基础。五一、我县整村推进扶贫开钤发工作概况我县自新阶段扶贫开发实施以来，根据中蒂央和省市统一要求，

2、通过贯栋彻落实瞄准式、参与式扶贫溅开发工作方针，集中资金、０集中精力、集中时间开展整许村推进扶贫开发，确保了工饭作有序开展，顺利推进，得メ到了社会各界的普遍认可和濒人民群众的一致好评。从X乘X年开始，我县已启动实施只重点贫困村整村推进建设9停9个，其中已通过验收59Ф个，正在实施40个。6年肾来，通过整合资源，集中投荧入，共计向59个重点村投入各类扶持资金8534万慧元，建成项目554个，共有16209户59854缕人参与整村推进扶贫项目，寒其中贫困户3801户，贫茄困人口13795人，项目煞的覆盖率达到了80%以上。贫困村人均增收508元禳，达到XX年底的人均2

3、5娴00元。全县农村贫困人口愎由XX年底的12.5万人魉减少到XX年底的7.5万嗾人。通过实施整村推进扶贫询，使贫困村的基础设施明显加强，行路、饮水等重要困完难得到有效解决；部分群众通过扶贫搬迁和“一建三改沦”，生产生活环境得到明显┯改善；农村特色产业在一定程度上得到发展，贫困劳动力培训转移有序实施，打工异经济不断发展壮大，农民收厘入普遍增加；社会事业全面缝进步，教育、卫生、通讯网芜络建设全面推进。上学难、看病难、看电视难、打电话圪难、了解信息难等得到缓解疖。培植了贫困村自我发展和堞可持续发展能力，贫困群众赧的致富信心和创业能力明显性增强，为全面建设小康社会次

4、打下了坚实的基础。二、デ面临的新情况、新问题在顼充分肯定成绩和总结经验的喏同时，我们也必须清醒的认牙识到，当前整村推进扶贫开墼发仍面临着一些不容忽视的繁新情况、新问题，主要反映筌在以下六个方面。（一）岔整村推进扶贫工作总体进度蕊较为缓慢，推进任务相当艰巨。我县是省级重点贫困县思之一，全县XXX个行政村箨中有XXX个被定为重点贫蓉困村。按照《中国农村扶贫噌开发纲要（XX——XX年除）》的总体规划和省市扶贫牟办的统一部署，要在XX年以前完成全省所有重点村整ゴ村推进的实施，然而，截至庀XX年底，我县需要实施整村推进的XXX个重点村只∑有59个重点村完成了整村棍推进任务，

5、除去正处于启动偕和实施过程中的40个村，硫尚有86个村等待实施整村艨推进，如果要在XX年前全耵部完成的话，需每年推进4掷3个村，工作任务可谓相当淑艰巨。另外，根据全省地や市州扶贫办主任会议精神，辇国家扶贫政策又有了新的调辑整.从XX年开始，国家级舌贫困县由国家负担，扶贫资饺金由中央财政预算中支出，喊省级贫困县扶贫资金将由各粗省统筹安排。将对我县今后的扶贫政策资金的争取和落拆实带来新的压力,必须引起揞全县上下的高度重视。（闺二）整合资金难度加大，扶持投入压力剧增。我县自实鄄施整村推进扶贫以来，各级跋党委、政府高度重视，各地沟各部门大力支持，给予了大纹量资金扶持，并且逐

6、年加大旄。近年来，捆绑投入财政扶跆贫、以工代赈和老区建设等浊三项资金村平达50余万元，加上交通、水务、能源等摔其它各类资金，村平投入一髓般都在100万元以上。但枋由于重点贫困村条件差，底ぼ子薄，按新农村建设的要求缰，整村建设，全面开发，要诳办的事情很多，需要投入的仄资金很大，随着国家宏观政夂策调整和总体物价水平等因鲮素的影响，目前的扶持投入驶水平愈来愈不能满足整村推纡进项目建设的需要。一是部靠门资金难整合且出现削减。嵯整村推进扶持资金来源主要毛依靠财政扶贫、以工代赈和芽老区建设资金这三个主渠道戎进行捆绑投入，而其他涉农渥部门能够投入的资金又相当萄有限，且审批环节多、管

7、理程分散、到位慢，整合难度较葛大。从我县目前情况来看，榭财政扶贫和老区建设资金总咔量继续保持稳中有升，以工稆代赈资金因受国家政策影响亭，去年开始由400多万元庵大幅削减到200万元左右，这意味着可用于整村推进逡项目建设的以工代赈资金将猢减少一半，势必严重制约整戕村推进项目建设的实施。另±外，其他部门资金投入难度类也越来越大，如交通部门，仳受政策影响，XX年以后不汽能再安排村级公路建设资金隐，在新政策出台以前，今后煅整村推进重点村的村级公路铺建设将无资金扶持，必然导聩致项目无法实施。部门扶持析资金到位慢，也是当前制约苁整村推进进程的一大难