整村推进扶贫开发工作调研思考

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1、整村推进扶贫开发工作调研思考**县位于**东部,是**市唯一的一个区定贫困县,全县总面积1279.34平方公里,全县总人口20.69万人。全县辖6镇3乡78个行政村,其中有区定贫困村26个,占全县行政村总数的33.33%。2005年,根据自治区的统一部署,我县在**镇高堆村、甘棠村、西河镇大塘村、广育村、新圩镇壮村村、文圩镇六夏村、陈塘镇福利村、汉豪乡金垌村、黄村镇朋汉村、长坪乡长坪村和夏宜乡芦山村等11个村启动了首批"整村推进"贫困村扶贫开发工作,2007年又在**镇的城西村、西河镇的瓦冲村、文圩镇的大龙村

2、、新圩镇的六桂村、黄村镇的六埠村、汉豪乡的汉豪村、陈塘镇的青州村和夏宜乡的六洛村启动了第二批"整村推进"工作。在实施"整村推进"扶贫开发过程中,我们紧紧围绕"整村推进"扶贫开发工作目标,结合本县的实际,以首批11个和二批8个实施"整村推进"扶贫开发的贫困村为主战场,以增加贫困群众的收入为核心,以扶贫产业开发基础设施建设、劳动力技能培训和转移就业为重点,整合各种资源,扎实开展"整村推进"扶贫开发工作,取得了显著成效。通过实施"整村推进",贫困村农民人均纯收入不断增加,主导产业基本形成,生产生活条件明显改善,科技

3、文化教育等社会事业不断发展,基层组织建设不断加强。首批村已顺利通过区级验收,实现了"整村推进"的预期目标。二批村的"整村推进"工作也正在顺利实施中。近期,我们对首批和二批"整村推进"的情况进行了调研,现将调研情况报告如下。一、"整村推进"的主要工作措施(一)加强领导,强化责任。locaLHOSt县委、县政府高度重视"整村推进"工作,把"整村推进"作为立党为公、执政为民的具体工作来抓,加强领导,强化责任。一是成立领导机构,形成"整村推进"的保障机制。县成立了由县长担任组长,分管扶贫工作的副县长担任副组长,县直1

4、9个单位主要领导和9个乡镇的乡镇长组成的县实施"整村推进"贫困村扶贫开发工作领导小组,乡镇也相应成立领导小组,为确保"整村推进"工作目标如期实现打下基础。二是制定方案,明确目标任务,强化"整村推进"的责任机制。县委、县政府及时下发了《**县首批"整村推进"扶贫开发工作实施方案(2005-2006年)》,明确全县"整村推进"扶贫开发的指导思想、奋斗目标、工作重点、主要措施和完成期限。同时,县委、县政与各乡镇党委、政府签订了"整村推进"贫困村扶贫开发领导目标管理责任状,强化"整村推进"工作责任制。三是领导亲自抓,

5、形成"整村推进"的领导机制。县、乡(镇)党委、政府高度重视,领导干部率先垂范,以模范行动影响和带动"整村推进"工作的开展。为了进一步强化领导,明确责任,县委、县政府办联合下发了《关于实行四家班子领导联系首批"整村推进"贫困村联系点制度的通知》,县委书记、县长等四家班子领导亲自深入挂钩联系点现场指导"整村推进"工作,帮助解决"整村推进"遇到的困难和问题。(二)明确任务,落实责任。我们按照《**壮族自治区分批整村推进贫困村扶贫开发工作意见》的要求,将"整村推进"的各项指标分解到发改、交通、扶贫、教育等20个部门。

6、一是明确一把手责任。实行"整村推进"工作党政一把手负责制,有"整村推进"责任的单位的主要领导是第一责任人,对"整村推进"工作负总责。二是明确部门责任。道路建设项目由发改、交通、扶贫部门负责,农田水利、人畜饮水项目主要由水利部门负责,通电项目由水利、电力部门负责,退耕还林、沼气池建设项目由林业部门负责,广播电视"村村通"项目由广电部门负责,通项目由通信管理部门负责,村委会办公场所项目由民政部门负责,村级小学校舍等相关项目由教育部门负责,村卫生室项目由卫生部门负责,村计生室项目由人口计生部门负责,劳动力职业技能培

7、训和转移就业项目由扶贫、劳动保障、农业部门及团委、妇联负责。其他部门也发挥各自优势,积极开展行业扶贫,为"整村推进"工作作出贡献。三是明确"整村推进"任务。11个首批"整村推进"贫困村都落实有县直挂钩单位,挂钩单位组织驻村工作队认真调查摸底,对照标准,查找差距,并根据各村存在的困难和问题,确定项目计划和实施方案,逐项落实责任到人,限期抓落实。四是明确工作标准。各部门各单位围绕"整村推进"各项指标的建设标准,制定具体实施方案。五是明确资金整合要求。各部门各司其职,分工协作,围绕"整村推进"工作规划,落实项目和资

8、金,加大投入,积极参与"整村推进"工作。全县20个职能部门及时行动,组织工作组深入贫困村开展调研,召开现场办公会,按照"整村推进"的部门职责,因地制宜制订实施方案,确定帮扶措施,有力地促进部门行业扶贫工作。2005-2006年共整合涉农资金1550多万元,投入到首批"整村推进"贫困村的村道建设、人饮工程、农田水利、退耕还林、沼气池建设、农村教育、广播电视、职业技能培训、劳务输出等项目,为"整村推进"

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