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时间:2018-07-07
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1、泸水县天然林保护工程初见成效摘要:国家实施天然林资源保护工程是结合西部大开发战略的重要系统工程,是改善全球性生态环境的重大举措,也是林业发展实施战略性调整的必然选择,对改善生态环境,促进国民经济与社会可持续发展具有深远意义。泸水县通过实施天然林保护工程,加强了林业基础软硬件建设,全县森林资源显著增加,获得了良好的生态效益、社会效益和经济效益等综合效益。中国8/vie 关键词:泸水县;天然林保护工程;学习与借鉴 1.泸水县天然林资源保护工程及其成效 泸水县隶属于云南省怒江傈僳族自治州,位于怒江傈僳族自治州的南部,地处横断山脉南端的滇西纵谷区,山地为主,季风气候显著,垂直
2、气候明显,所以是重要的林业生产基地,处于国家国家天然林资源保护工程的7大生态公益林建设体系中的澜沧江、南盘江流域保护体系建设之中。泸水县一期天然林资源保护工程区总面积为309322hm2,天然林管护面积180270.67hm2,林地面积265786.67hm2,其中:有林地面积为189780.67hm2、无林地面积为11034.67hm2、非林地面积为66673.33hm2;国家公益林有106500hm2,商品林11620hm2;集体林147666.67hm2。 泸水县天保工程一期中,全县共参加森林资源管护人员有677人,聘请森管员253人,护林员78人,季节性看山员38
3、人。设立永久性宣传碑24块,修建11个天保所办公楼,3个检查站、5个保护站、5个天保值勤点、望台2座,购置管护车辆17辆,修建防火公路4.9km,建设边境生物防火隔离带公路35.8km等,进行了许多有实际意义的建设。 2.天保工程一期所取得的综合效益 通过天保一期的建设,泸水县180270.67hm2天然林得到有效保护,完成公益林建设25244.07hm2,完成率106.2%,获得了较好的生态效益、经济效益和社会效益。 生态效益:通过天保工程的实施,泸水县现有林业用地面积26.6万hm2,占全县总面积的86%,人工林面积1.1万hm2,森林覆盖率74.3%,增强了全县
4、森林功能,大大降低了水土流失面积和土壤侵蚀量,有效遏制了生态环境恶化的趋势,社会稳定,林区经济持续发展。 经济效益:通过天保工程的实施,泸水县森林活立木蓄积3567.2万m3,年净生长量90.2万m3,大于年消耗量60.8万m3,折合人民币近20亿元。工程实施后,泸水县相继开发了以森林旅游为主的5个生态旅游景点。接待游客从1999年的18万人增至2010年的51.03万人,收入大幅增加。林下资源开发初具规模,开发出了野生菌类、森林野菜、野生香料油料为主的系列产品,增加了林农经济收入,调整林区经济结构。木材公司职工转岗后,由“砍树人”变“护林人”,一定程度上解决了转岗职工的
5、生计问题,保障民生。 社会效益:泸水县大力宣传天然林保护工程的目的和重大意义,形成了全民参加的良好氛围,天保工程实施后,林政案件、刑事案件明显降低,林区社会治安明显好转,林农生活安定。 3.泸水县继续实施天保工程的必要性 泸水县天保工程一期取得了良好的综合效益,继续实施二期工程十分必要。①继续实施天保工程能促进经济和社会持续发展。实施天保工程,缓解了人口、经济和资源环境矛盾,使其步入良性循环发展,既有利于生态建设,又能满足社会日益增长对林产品的需求。②对天然林继续保护是改善生态环境的必然要求。③对天然林继续保护能保持林区社会稳定。天然林资源保护工程的继续实施,进一步加
6、强了森林管护,提升了营造林速度和质量,安置了富余人员,有利于减轻企业负担,调整产业结构,缓解经济压力,有利于林区的社会稳定。 总之,天然林资源保护工程的继续实施对泸水县具有极大作用,继续实施非常必要。 4.天保工程二期可学习借鉴一期的有效森林管护经验 4.1高度重视,加强领导,建立相应的法律法规与制度,明确职责 泸水县天保工程完善了从上到下都重视的领导体系,并制定相应的规章制度进行规范和监督,不但依法治林,还通过签订责任状、造林合同、育苗合同、管护合同等,将森林管护任务落实到个人,奖惩严明,严格监督,确保了天保工程的有序进行。 4.2广泛宣传,动员群众参与 泸水
7、县在全县范围内采取标语、集会、教堂、会议、广播、电视、报刊、碑牌、宣传册等多种形式,定期不定期开展宣传林业方针、政策的宣传,使群众充分认识到天保工程的重要性,并积极参与其中,为天保工程的实施创造了良好的社会氛围。 4.3加强资金管理 针对天保工程的专项资金,泸水县在州建行�_设了“151”天保专项资金账户进行储存,实行专项资金封闭运行,做到专款专用。 4.4建立高素质的森林管护队伍 森管员实行一年一聘,选用年轻、时间充足,热爱林业的人员,并进行季度、年度考核、定期培训等,提升了队伍素质。 4.5狠抓公益林
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